至于说连春雨和吴荣、王健的死，应该也只有一种可能性，被人灭了口。他们应该是知道一部分内情，又没勇气自杀，在事情眼看败露时让同伙给干掉了。

　　由此再往下推论，不管是内务部还是各部门的大佬都闭口不谈。但他们心里一定想到了，这次武器走私案从一开始就是个陷阱。

　　连春雨、周敦虎、两位连长和两名流民小队长只不过是执行者，真正的策划者虽然还没露面，可大概范围已经有了，十有八九是改革派。只有他们才巴不得新安全区被军管，且连春雨就是改革派强力推上去的。

第1062章 有限自管2

　　在政治斗争中靠猜是没有用的，否则那几个人也不会选择自杀。他们的死确实保护了某个人或者某些人，让调查无法进行下去。

　　不过政治斗争中也有潜规则，明显有过错的一方往往会在无过错方的提案中采取合作态度，以换取对方的谅解，避免刨根问底无休止的调查。

　　现在蓝迪就抓住了改革派的小辫子，至少在官员推举方面连春雨是非常不合格，且造成了重大损失。此时抛出新安全区有限自管的提案，假如改革派不想连中立派一起挑战，就只能捏着鼻子低头了。

　　怎么说呢，蓝迪的做法通常被称作政治智慧，确实也起到了事半功倍的效果。但这种智慧也会姑息执政者的错误，或者让执政者有恃无恐。反正错了可以用利益互换的方式弥补自身损失，得不到相应的惩罚，从而催生腐败。

　　“闻处长，你先谈谈安全区的情况，如果由流民自管到底是利大还是弊大！”

　　不管提案能不能通过，必要的流程得走。蓝迪率先点了城南安全区管理处闻清的名，由这位中立派的基层干部来个抛砖引玉，才好往下讨论。

　　“咳……我是城南安全区管理处闻清，各位部长早上好！关于今天的议题我也是临时得到通知，没有什么准备，想法很不成熟，权当参考……

　　在多年的工作实践中，管理处同僚们和我都有深深的感触，流民们的需求有时候和我们提供的存在不小出入。

　　就拿开挖护城河的工程举例吧，政府为了以工代赈，把原本可以用机械干的工作量全交由流民担负。这样一来工作岗位多了，让不少流民有机会用劳动喂饱自己，是个好政策。

　　可是在安全区的流民眼中，这个好政策并不太被认同。他们不是看不出政府的用意，而是对执行方式有意见。

　　政府采取了自愿模式，可最终真需要工作的流民，必须支付工资的一半才能得到机会。反倒是不需要工作的一小部分人，靠着这个政策发了不义之财。

　　他们通过各种手段强迫流民先和劳务公司签署合同，才可以获得进入工地的名额。等我们发现这些迹象时，已经形成了规模，且没有相关法律可以制止，只能眼睁睁看着无法插手。

　　究其原因，还是不太了解流民的真实想法，而这些东西仅靠用眼睛看、耳朵听，是远远不够的。他们不会和我们说实话，即便遇到麻烦也不愿意向管理处或者治安队寻求帮助，甚至有些抵触。

　　如果让流民自己来决定一些事情，我想很多问题可能会更便利更容易一些，包括罢市。当然了，这一切还要在政府的监督和管控之下，具体该如何执行，还请各位部长综合考量，做出最终决定。”

　　闻清肯定不是临时接到通知要在部长工作会议上发言的，他的表述虽然很简单，但言之有物且倾向性很强，仿佛有限自管已经变成了事实，无非就是该怎么实施。用通俗的话讲，他是在带节奏。

　　“让流民自己决定，说的容易，在如此严密的管理下安全区里不是照样有劳务公司、运输公司之类的势力团伙。一旦让流民自管，安全区岂不是要沦为这些团伙的后花园，流民的日子难道就会好过啦！”

　　虽然在大趋势上蓝迪取得了主动权，但改革派也没有缴枪投降的打算，依旧要据理力争，无非就是不使用盘外招、不过分纠缠而已。交通运输部部长宋长生率先提出了质疑，用的还是闻清的论据。

　　“……”闻清没有马上回答，这里是部长会议，他和其他几位处长只不过是来提供必要信息的，没资格与部长们直接对线。

　　“林部长，关于流民势力团伙的问题，内务部有没有详细了解？”蓝迪也没指望能用处长说服部长，把这个问题交给了林娜。

　　“自古以来有句话叫官匪一家。假如内务部对流民势力展开彻底打击，不出一个月他们全会土崩瓦解，就是不知道在座的各位敢不敢授权！”

　　换做平时林娜基本不会先表态，顶多是不咸不淡的介绍点实际情况，到底该怎么理解无所谓。但今天她有点反常，一张嘴就是针锋相对，矛头直指所有人。

　　大概意思就是说，你们都知道流民团伙背后是谁在支持，获利的又是谁。钱装自己兜里，有麻烦让我回答，没门儿！别揣着明白装糊涂，否则我就要不客气了，全他妈一扫光，谁都别想好过！

　　“……”这一棍子打闷了几乎所有人，不敢说所有，但绝大部分联盟部门都在安全区里有利益诉求，真把这位铁娘子惹毛了谁都没好果子吃，还是别做口舌之争了吧。

　　“我有个问题想问问闻处长，如果失去了政府统筹规划，光靠流民能不能养活自己。马上要入冬了，如果到时候衣不蔽体食不果腹，再冻死几百上千的，这个责任该由谁来负？”

　　眼见反攻的势头刚开始就被林娜一棍子给打了下来，新晋的改革派急先锋武建章不得不提前出面。他巧妙的避开了林娜的锋芒，把话题引到了责任问题上。

　　不得不说，他能脱颖而出和个人能力有很大关系。这一点抓得很准，能坐上高层位置的没一个愿意为流民生活质量负责，如果有，也早就引咎辞职了。

　　在这种事上责任太多也太容易被对手抓小辫子，防不胜防。只要没人肯站出来负责，那有限自管就是个笑话，只能停留在会议记录里，永远成不了决议。

　　“责任当然由政府负，不光是有限自管，以前做出的所有决定都由政府负责，这是联盟规则明确规定的。如果有疑问，可以向理事会代表咨询具体条款。”

　　可是让他没想到的是，今天不光林娜反常，连带着蓝迪也一起反常。在还没充分讨论，也没形成压倒性意见之前就急吼吼的站出来表态了。

　　这下利用责任认定来威胁反倒成了笑话，联盟秘书长是政府的首脑，他如果引咎辞职，整个联盟政府都要重新组建。中立派和保皇派百分百不会在弹劾提案上举手，除非触动了那几个必须解散现任政府的条款。

　　“咳……这么做是不是有点太急了，安全区是重要的生产基地，一旦发生意外会严重影响联盟稳定。”眼看秘书长如此强势的当面怼了部长，李想轻咳一声，把话题又拉回了正题。

　　她不太关心新安全区罢市的事情，也不参与各派之间的博弈，只是对有限自管本身存在担忧。万一流民们又像刚建立流民区时那样聚在一起闹事，肯定会严重影响生产。

　　要是把城北的牧区、城东的轻工业区、城南的加工企业全搅合乱，不是一个月两个月能恢复的。到时候就算出动军队弹压，造成的损失谁也无法弥补。

　　“所以才要从新安全区开始试点，那里除了一些仓库和料场企业很少，又没有牧场和农田，就算失败了也不会影响到基地的生活与安全。假如能成功，政府还会有所收获。”

　　提案的发起者吕叶江南自打会议开始就低着头看笔记本，直到此时才说了第一句话。言简意赅，完美的解决了李想的顾虑，也封住了好几个人的嘴。

　　“我觉得试试也好，安全区建立快十年了，存在的问题一直都没有解决，要是能通过有限自管取得突破，未尝不是件好事。另外也是一种督促，假如自管的效果好，我们就该检讨下以前的工作方式是否存在严重偏差了。”

　　部长们也不光是反对意见，褚婷代表文化教育部就比较肯定这个提案。她常年在各个安全区里搞巡回法庭，不敢说通晓民间疾苦，也比大多数高层更了解安全区流民的生活现状。

　　心里早就对联盟的某些政策有看法，尤其是法律建设方面，简直就是漏洞百出。平时她说话也没谁乐意认真听，现在正好借题发挥。

第1063章 有限自管3

　　差十天国庆，历经两个月的罢市终于结束，十字路口市场恢复营业，新安全区的封锁也随之解除。一辆辆马车、一匹匹骡马再次行走在路上，各种货物在安全区之间流动了起来。

　　胜利，这个词没有人提及，大家全被另一件事儿惊呆了。联盟政府在同日宣布，新六区和新七区被划入了改革试点区域，将第一批实施有限自管方式。

　　目前相关部门正在和罢市委员会的代表一起商议有限自管的详细条款，只待这些规定正式出台，自管也就可以开始了。

　　那什么是有限自管呢，非法电台里的姑娘毫无意外的在第一时间给出了标准答案。

　　她说有限自管就是把安全区的经济发展、基础建设规划、部分治安工作和税收工作从管理处分离出来，交给由本区流民自行选举的委员会承担。

　　这些工作由管理处承担和由委员会承担有什么差别吗？答案是肯定的，而且巨大。工作是责任和义务，按照公平原则，承担了责任和义务，必将获得相应的权力。

　　以前流民除了极少的生存权力之外什么都没有，自管之后就有了，在完成工作的同时又拥有了管理、规划自己生活的权力。当然了，这种权力不能由个人实施，需要一整套体系，比如选举。

　　自管区里的流民要在政府监督之下，采用一人一票的方式，公开选举出能代表自己行使权力的人，并由这些人组成一个类似罢市委员会的机构，部分代替管理处和治安队的职责。

　　实际上这种模式流民们并不太陌生，旧世界里有的居民小区没有选择物业公司，会在居民里选出几个代表组成业委会，负责小区的日常运作。

　　同时，小区业委会的权力也不是无限大，不能搞小王国，要遵守当地的法律法规，同时受当地政府的监督管理，和自管区目前的状态很像。

　　“看吧，好不了，几个月、顶多半年，他们就得打成一团。咱可不是吃不到葡萄说葡萄酸，这种工作太难干了，众口难调。

　　以前我家小区就搞过业委会，刚开始兴致都挺高，等新鲜劲儿一过去矛盾立马出来，搞得几个委员整天焦头烂额。钱挣的不多，操心事儿不少，比上班累还要落埋怨，经常里外不是人！”

　　“说的好听叫自管，实际上就是甩包袱。你们不是嫌政府管得太多整天闹事吗，现在政府不管了，让你们自己玩去。玩不好还得求着政府接手，玩好了政府能省一大笔投入，左右都是赢。自古民不与官斗，老百姓永远没便宜可占！”

　　“新七区我去过，除了吃食和手工产品有点特色之外，破地方要啥没啥。政府真撒手不管了，二三万人这个冬天就难熬喽！”

　　气人有、笑人无，当新六区新七区要成为自管区的消息传到了其它几个安全区里时，人性里的丑恶就再次被勾引了出来。很多人即便也希望自己居住的安全区能成为试点，在嘴上却不肯承认，得从各个方面寻找失败的可能性。

　　假如过了段时间，自管区真被治理好了，生活条件优于了其他安全区，这些人保证又会怪联盟政府当初安排不公，没有让自己居住的小区率先试点。

　　至于说为什么没成为第一批自管区，是不是努力的还不够，他们从来不去想。凡是别人比我强的就是运气好，凡是别人不如我的肯定是奸懒馋滑坏。

　　三环娱乐城餐厅的二楼包房今天不对外开放，说是要在入冬之前检修暖气管道。但杯觥交错之声不绝于耳，弥漫着整条楼道。

　　来此用餐的人们看着维修通告，再听听楼上的嘈杂，心里顿时明白了几分，同时也有些气愤。好你个沈楠，居然敢玩这套看人下菜碟的把戏，我倒要上去瞧瞧是什么样的大人物能让大名鼎鼎的沈老板低头。

　　可惜没人能上二楼，楼梯拐角站着四名满脸大胡子、身穿奇装异服、腰里插着尺八长带鞘弯刀的壮汉。酒楼的经理则夹在他们中间充当翻译，对想上来看看的客人做出十二万分道歉，但不管怎么说坚决不让外人上去。

　　实际上当见到那四个异族壮汉之后，大部分只是为了满足好奇心的食客就已经打退堂鼓了。剩下的让经理劝两句，给足了面子，也不声不响的离开了楼梯。

　　疆省移民！就算对五十多个民族不太了解，绝大部分人也能一眼看出四名壮汉的来历。放在一天前，这些新移民还只能待在新安全区里等待命运的裁决，随着有限自管的宣布，他们突然成了被人羡慕且畏惧的存在。

　　羡慕，平心而论，很大一部分流民对安全区目前的状态并不满意。住着简陋的房舍、吃着勉强果腹的食物、享受着最低限度的卫生和公共服务。

　　却要去做最苦最累的工作、还得受到一层层的盘剥，除了生命基本没有任何权力，且看不到这一切正在变好的希望，反倒是有愈来愈恶劣的迹象。

　　在这种情况下无论谁能做出改变，哪怕前景不是很明朗，也会有很多流民愿意试试，尤其是对生活还抱着无限遐想的中青年。

　　畏惧，不是针对个人武力，疆省移民有一部分是比较彪悍，或者说习惯用武力解决问题。但大多数人还是和本地流民一样，没有任何人种优势。

　　这种畏惧来自于精神层面，自打有了东亚联盟，没有任何一个安全区或者势力能在和联盟政府的对抗中占据上风，哪怕打个平手都不存在，无一不是被轻而易举的压服。

　　但新安全区的疆省移民却在刚刚来到新环境没多久，脚跟还没站稳的前提下，依靠团结硬生生逼着联盟政府做出了让步。期间的困难有多大，不言而喻。

　　假如联盟政府选择了继续强硬，那么整个冬天新安全区里的两万多新移民都得不到物资补充。但基本上没人退缩、妥协，甚至做好了粮食管控，每人每天定量分配的准备。这种义无反顾、破釜沉舟的精神，必须令人敬畏。

　　那么疆省移民在封锁刚刚解除之际就跑到三环娱乐城里干嘛来了呢？答案很简单也很明显，庆祝呗。庆祝集体的胜利，庆祝终于为自己争取到了一点点权力，虽然不多，却是个极好的开端，值得庆祝一番。

　　“师傅，您觉得这些人还能走多远？”但疆省移民的庆祝方式有点不近人情，他们没邀请任何安全区里的头面人物，只是把二层全包了下来自娱自乐。

　　虽然有洪涛出面，依旧让沈楠心里不太痛快。真要说起新安全区的胜利，其中也得有他的一份功劳，怎么到了庆祝的时候连杯酒都不请了呢，卸磨杀驴也没这么快啊。

　　“阿楠，你运气好，碰上位懂得进退的朋友，要珍惜。这个世界上不能说没有好人了，可是能在得意的时候依旧小心谨慎为别人着想的真不多了。”

　　师爷又老了一岁，眼皮耷拉得很厉害，几乎盖住了大半个眼睛。但并没糊涂，每个在三环娱乐城里出没过的人物都被仔细扫描分析过不止一遍。

　　哪些是笑面虎、哪些是负心郎、哪些是莽撞汉、哪些是白眼狼，看准之后都会在适当的时候讲给沈楠听，让徒弟在与之交往的时候心里有数。

　　唯独对洪涛他至今还没有过完整的结论，今天也一样，没有发表长篇大论从人格、性格、品格方面全方位讲述，只是比较笼统的给予了提醒。

第1064章 有限自管4

　　“避嫌？”沈楠闻言只是短暂的想了想，就说出了唯一的答案。可他不太明白，联盟政府已经正式宣布新安全区要实施自管了，不太可能秋后算账，犯得着如此小心吗？

　　“不是现在，而是以后。这位洪队长心里想啥我真是参不透，但肯定不止这么点，说不定只是个开头，将来还会有更大的举动。

　　不光是你，孙飞虎、秀山太太、白思德不都没来嘛，还有平安公司的胡杨，算起来他们和洪队长的关系要比你更近一些。走吧，去多穿件衣服，要变天啦！”

　　师爷无力的轻摇着头颅，当然想给徒弟解惑，可惜很多事情自己都没想明白，无从解答。但他坚信不会看错人，只是无法证明。

　　“那、那咱们以后是该和他们走近点还是保持距离？”沈楠本来没觉得冷，可是让师傅一提马上也紧了紧衣领。今年的秋天格外短，上周还穿着短袖满街溜达呢，转眼一场秋雨，最低气温直接逼近了零度。

　　可是更让他感觉到冷的不是气温，而是今后的局面。新安全区变成自管区之后，洪涛的地位必将如日中天，不当一把手也得是前三位，绝对的实权派。

　　别看只管着两个安全区，还是最穷的，真论起实力来，任何一个老安全区里的势力大佬都只能退避三舍，谁也做不到统揽全局。

　　自己是搞娱乐业的，三环娱乐城只不过是招牌，或者叫旗舰店，收入的真正大头并不在这里，而是遍布各个安全区的地下赌场、地下酒吧。

　　人口越多的地方就越要钻进去，自管区也不例外。但做这种买卖，必须和当地的头面人物有点交情，否则三天两头出事，啥买卖也干不下去。

　　眼下是利用之前和洪涛的关系把两边的距离越拉越近呢，还是刻意保持不远不近的状态，防止联盟秋后算账，对产业的发展至关重要。

　　“随大流……盯着孙飞虎、秀山太太、白思德，两个老家伙可能会豁出去，但白老板不会，他就是咱们的底线！”俗话说的好，人老奸马老滑，兔子老了鹰难拿。师爷也不知道该怎么和洪涛相处，但他清楚该怎办。

　　此时突然从楼上传来了阵阵乐曲，还有隐隐约约的歌声，节奏鲜明的鼓点很有穿透力，不光惊动了一楼的食客，还引起了院子里部分客人的关注。

　　“……他们是不是有点太招摇了？”沈楠不动声色的四下扫视了一圈，没找到可疑目标。但他心里非常确定，此时此刻娱乐城周围必定躲着内务部便衣，密切关注着这里发生的一切。