大宋对辽的情报触角，第一次深入到了辽人腹地长春洲一带。

　　灾情如此严重，对生女直的战争只好草草收场，劾里钵现在的兵力实在太少，反击是不可能反击的，只能在宋人的暗助下和辽国大军东躲西藏打游击。

　　最后谁都奈何不了谁，只好达成了和议。

　　劾里钵还是辽人册封的生女直节度使，对于完颜部落以前帮助辽国平叛的功绩，辽国予以承认。

　　女直让出鸭渌江口的控制权，解除对开州方向的威胁，辽国也开放江口，许女直与他人贸易。

　　协议达成之后，劾里钵从黄龙府撤兵，黄龙府外围依旧交给黄龙女直放牧。

　　辽国也将收回自己的军队，只对外宣称此次平叛是针对废妃的弟弟，被流放到乌尔古德寽勒部的萧酬斡。

　　这个结果，让黄龙府北的女直人、渤海人、五国部人、辽东高丽人、汉人看到了希望，“完颜五百勇士”反抗暴政终于争取到自己的部分权益的事迹，极大地鼓舞了他们。

　　贸易权到手，打着日本商队名义的宋朝船队，开始与完颜部接触，送去了第一批箭矢、甲具和粮食。

　　有了粮食，海东各部纷纷投靠完颜部，东南至于乙离骨、曷懒、耶懒、土骨论，东北至于五国、主隈、秃答，唯完颜部号令是瞻。

　　诸部各有信牌，劾里钵听从了阿骨打的建议，命各部信牌皆听完颜部发放，擅置牌号者置于法，于是号令乃一，又对所有部族一切治以本部法令，一视同仁，民听不疑。

　　辽国东北，一个日渐强大的部族联盟开始渐渐形成。

　　十二月，赵顼的服丧终于到期，庚寅，诏：“将来服除，依元丰三年故事，群臣勿上尊号。”

　　要看要过年，苏辙却不择时机地上奏：“熙宁雇役，三等人户并出役钱。上户以家产高强，出钱无艺，下户昔不充役，亦遣出钱；故此二等人户，不免咨怨。”

　　“至于中等，昔既已自差役，今又出钱不多，雇法之行，最为其便。罢行雇法，上下二等欣跃可知，唯是中等则反为害。”

　　“如畿县中等之家，例出役钱三贯，若经十年，为钱三十贯而已。”

　　“而差役既行，诸役手力，最为轻役；农民在官，日使百钱，最为轻费。然一岁之用，已为三十六贯，二年役满，为费七十馀贯。罢役而归，宽乡得闲三年，狭乡不及一岁。”

　　“以此较之，则差役五年之费，倍于雇役十年。赋役所出，多在中等，故天下皆思雇而厌差。”

　　“如此二事，则臣所谓宜因弊修法，为安民靖国之术者也。四事不去，如臣等辈，犹知其非，而况于心怀异同，志存反覆，幸国之失，有以藉口者乎？恐彼已默识于心，多造谤议，待时而发，以摇撼众听矣。”

第一千五百四十二章 神宗归位

　　在大家都准备过年的日子里上这么一道奏章当真是挺解嗨的，苏油以年来神考服除，诸事繁杂，请稍缓议。

　　然而苏辙并不买账，再次上书：“伏乞宣谕宰执，事有失当，改之勿疑，法或未完，修之无倦。”

　　“苟民心既得，则异议自消，海内蒙福，上下攸同，岂不休哉！”

　　高滔滔都乐了，苏辙这当侄儿的可以，这是一点脸面不给司徒留，诏从之。

　　其实役法已经差不多了，之前通过赵煦密折统计完数据，今年利用冬旱以工代赈，投入重金将河北两个大役解决，而且顺便在河北完成了募役法的试点。

　　苏油的意思，本来是要等户部会计下来之后，再看看各地役务会不会出现赤字，再酌情调整。

　　而且这是第一次制作来年预算，役务也应当涵盖到预算里边去的。

　　但是苏辙也有他的理由，役法残民，能早缓一日，对百姓也有无尽好处，因此坚决要求尽快制定实施。

　　苏油也怒了，好，大家都别要过好年，我们这个月把役法定下来！

　　春，正月，以尚在神宗服中，罢朝会。

　　壬戌，王觌言：“朱光庭讦苏轼策问，吕陶力辨。臣谓轼之辞不过失轻重之体耳。若悉考同异，深究嫌疑，则两岐遂分，党论滋炽。夫学士命词失指，其事尚小；使士大夫有朋党之名，此大患也。”

　　太皇太后深然之。

　　戊辰，诏：“自今举人程试，并许用古今诸儒之说，或出己见，勿引申、韩、释氏书。考试官以经义、论、策通定去留，毋于《老》、《列》、《庄子》出题。”

　　辛巳，诏苏辙、刘攽编次神宗御制。

　　丁亥，赐富弼神道碑，以“显忠尚德”为额，仍命翰林学士苏轼撰文。

　　苏油上书：“河北诸事日繁，且接邻邦，需干臣治守。”

　　高滔滔问谁可为守，苏油奏道：“臣举沈括、蔡京、韩忠彦，必当其职。”

　　高滔滔问道：“沈括且不论，蔡京、韩忠彦俱为朝官，无故出外会没有怨言吗？”

　　苏油说道：“朝廷官职本来不是为享禄而设，无论朝廷外路，皆求得人而已。”

　　高滔滔沉吟一阵：“蔡京敏于事，韩忠彦宽于仁，司徒所荐都是出于至公，不过朝廷也多事，还是沈括吧。”

　　苏油说道：“还需要一名官员，乘传诣河北路，与监司一员遍视灾荒，措置赈济。”

　　高滔滔说道：“让吕陶去吧，还有，刘正夫如今所任何职？”

　　苏油说道：“刘正夫出身一甲二名，所过考绩优良，如今已经是大名府通判。前刘正夫奏河北四路赈灾，有官员滥加施放，实则中饱私囊者，也是他请朝廷遣使督察。”

　　高滔滔说道：“那就再加上他。”

　　苏油躬身：“臣遵旨。”

　　二月，丙戌，毕仲游上呈新制役法，役法仍旧以王安石募役法为主，不过去掉了里边苛刻的条款，确立了州县每年奏备的预算制度和役务审批制度，凡获得审批的役务，超过州县每年役务拨备的部分，有朝廷户部划拨。

　　条例对于役钱的缴纳也做了具体规定，农户以田亩为额度，工商户以坐行二税为额度，按照比例收取，官绅一体无免。

　　经过仔细核算，将免税官绅纳入之后，所得役钱比之前还要多出不少，因此役法又添置了条款，五等户以下免纳。

　　这道法令才是实实在在触动了统治阶级的利益，但是相比以前的糊涂账，以及安石相公时期的苛索，分派到每户身上的份额极低。

　　苏相公之法，比王相公宽松太多，比司马相公稍微严格，但是司马相公可是不会给朝廷补贴的，可操作性不可同日而语，天下尽皆称善。

　　高滔滔诏旨推行。

　　己丑，知澶州王令图成了第一个吃螃蟹的人，他相度了河北水事后，上奏乞于故道孙村口置约，以分黄河水势，使东流故道得用。

　　诏从之。

　　这是地方官员研究新役法之后开始胆子肥了，以前想都不敢想的工程，现在也打起了“朝廷拨款”的主意。

　　于是苏油向高滔滔提出派人视察的申请。

　　之前召试学士院，同策问者共有九人，黄庭坚、张耒、晁补之、毕仲游都在其中。

　　苏轼对毕仲游的文章大加赞叹，擢为第一。

　　本来毕仲游应该加翰林学士，但是为了避嫌，自请出外。

　　高滔滔对毕仲游和晁补之的记忆力异常深刻，平定西夏的时候，刘昌祚冒进，苏油顺势改变战略攻势，是毕仲游利用非凡的智慧，完成了突然调整和加重的后勤保障工作，可以算是扭转战局的关键人物之一，当时朝廷封赏得薄了。

　　大宋的法制类似后世的海洋法系，以条文加判例为主，《刑统》百年充实进去无数的判例，到今天也成了汗牛充栋。

　　胥吏们欺负主官不够专业，玩弄法律于股掌之间，也需要有一个记忆力超强的人肉检索电脑去对付他们。

　　于是高滔滔出毕仲游提点河东路刑狱，和吕陶、刘正夫一同按视。

　　甲辰，工部侍郎，提举铁路局总设计师沈括，知大名府，并任河北四路都转运使。

　　大宋和辽国的国力对比已经凸显出了差距，大宋在派遣大员巡查河北，纠察官吏滥发救灾粮，上下其手的时候，辽国却还在继续闹饥荒，甚至耶律洪基都不得不到锦州避难，同时下令发粟赈中京饥，免上京、锦州贫民租。

　　又以民多流散，除安泊逃户征偿法。

　　灵河，也就是后世大凌河口的锦州，辽河口的辰州，鸭渌江口的开州，成了大宋往北方销售粮食的重要城市。

　　如今宋人已经发现了外海洋流和内海方向相反，于是大量海船通过外洋航道络绎不绝地北上，将南海过剩的粮食倾销到北地，然后满载着药材、皮毛、东珠、马匹牛羊甚至海东青，由内海航线南下，赚到飞起。

　　耶律洪基也顾不上什么马匹输出的忌惮了，只要宋人要，他就卖，换取粮食救灾要紧。

　　另一方面督促李庸赶紧将辽阳府水利工程完工，然后主持长春洲水利工程考察。

　　也好在有辽阳府两年的大开发，辽国依靠辽阳府周边已经改造完毕的十万顷良田的收获，勉强算是将这次北方整体性冬旱扛了下来。

　　辛亥，蔡确弟军器少监蔡硕，以贷用官钱事落职。

　　三月，乙卯，高丽王熙遣使来贡，以感谢大宋多年来的帮助。

　　高丽也受了灾，一下就将亲宋派和亲辽派的高下区分出来了。

　　王熙虽然还不是国王，但是在这次救灾中发挥了巨大的作用，利用和女直人的转口贸易赚到了大量的粮食，傅贤妃命送往高丽全境各地，分发给百姓。

　　无数官员开始倒向王熙，而高丽的民心也开始朝王室凝聚。

　　高丽王室和权臣斗争了上百年，今年终于迎来了拐点，在权力与民心的争夺上，占据了上风。

　　这也是高丽第一次单独遣使大宋，虽然耶律洪基近在锦州，高丽也没有派出使节。

　　丁巳，吕公著、苏油、范纯仁奏，以祥禫既终，典册告具，乞高滔滔遵用章献明肃皇后故事，受册于文德殿。

　　高滔滔答道：“性本好静，昨止缘皇帝幼冲，权同听政，盖非得已。况母后临朝，非国家盛事。文德殿天子正衙，岂女主所当御？”

　　之后下诏：“虽皇帝尽孝爱之意，务极尊崇，而朝廷有损益之文，各从宜称。”

　　“将来受册，可止就崇政殿。”

　　苏油等赶紧大拍彩虹屁：“陛下执谦好礼，思虑精深，实非臣等所及。”

　　高滔滔也是影后级别，在一干戏精戏迷老戏骨的倾情配合下，将“女中尧舜”气质的这一块，真是拿捏得死死的。

　　癸酉，神宗大祥，奉安神宗神御于景灵宫宣光殿。

第一千五百四十三章 用不了多久

　　范祖禹上疏：“今即吉方始，服御一新，奢俭之端，皆由此起，凡可以荡心悦目者，不宜有加于旧。

　　皇帝圣性未定，睹俭则俭，睹奢则奢，所以训导成德者，动宜有法。

　　今闻奉宸库取珠，户部用金，其数至多，恐增加无已。

　　愿止于未然，崇俭敦朴，辅养圣性，使目不视靡曼之色，耳不听淫哇之声，非礼勿动，则学问日益，圣德日隆，此宗社无疆之福。”

　　故事，服除开乐，当置宴，范祖禹又奏：“如此，则似因除服而庆贺，非君子不得已而除之之意也。请罢开乐宴，惟因事则听乐。”

　　从之，且令御史台察民俗奢僭者。

　　赵煦又刷了一把人品，表示范侍讲的建议太好了，加上春旱，一定要以身作则厉行节约。

　　节约的方法就是将各宫室用度通过银行转账到各宫室用度的专用户头，由各宫自行支配开小灶，也可以自由合伙，各宫采买人员每天统一聚集出宫采买，统一回来，过程中相互监督，大家各自开各自的伙食。

　　而内府的功能转化为“保洁公司”和管理皇家各项产业的“财务公司”总监督，CTO是向太后，具体业务则转包给了皇宋银行，类似信托概念，不再管理琐碎的细务。

　　宫中一共一百个伺候的，如此算下来一处也就五个十个人。