结果文曲星下凡，又问老天爷强借了四斗。

　　这下好了，蜀中倒欠了老天爷两斗，花了整整二十年才还清！

　　这事儿川中谁不知道？我眉山来的咋会不懂数学……

　　大新闻大新闻！喔，老哥儿几个都在呐？樊老三上茶！老李我跟你说，刚从教坊司出来，这事儿连教坊跟翰林画院都惊动了……这尼玛不是活见鬼了吗？！沙州也！

　　咳咳咳……老王你白日逛窑子暴露了……

　　哎呀！不是不是……这不米价大跌吗，我找人打听朝廷章程去了，你回家不准瞎说啊！你那口子跟我那口子老爱凑一块儿去万姓集！

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　　事情太大了，赵顼只好将朝臣们召集起来，怎么办？苏明润就会给我找麻烦！

　　年前逼得大家加班，现在又搞出这么一摊子，大家说说，该怎么办？！

　　朝臣们就一个个在心底里暗翻白眼，陛下你在装逼的套路上，还真是越走越熟练了呢……

　　还能怎么办？司马光是最佳人选，但是司马光太老，也太重，不敢丢去那边。

　　同样的还有道隆大和尚，类似辽国和原西夏的国师，当然也得按住。

　　好在《五代史》是欧阳大佬修的，他儿子欧阳发就在西京，加上金石名家刘奉世，加上从辽国载誉归来的大律僧正道崇，还有年纪正年富力强的张天师，敦煌考古大班子就算是完成了。

　　至于下边的人选，就他们自己去攒局好了。

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　　五月，辛巳朔，行官制。

　　诏尚书省左、右仆射、丞合治省事。

　　辛卯，手诏：“自颁行官制以来，内外大小诸司，凡有申禀公事，日告留滞。比之旧日中书，稽延数倍，众皆有不办事之忧。可速根研裁议，早令快便，大率止如旧中书发遣可也。”

　　己丑，三省言：“九寺、三监分隶六曹欲申明行下。”

　　帝曰：“不可。一寺、一监，职事或分属诸曹，岂可专有所隶！宜曰九寺、三监于六曹随事统属，着为令。”

　　诏尚书六曹分隶六察。

　　癸巳，作尚书省。

　　戊戌，诏两省官举可任御史者各二人。

　　改制后的各最高行政机构，开始运转。

　　运转初期的磨合是艰难的，好在历史上最大的一个改制弊端已经被苏油给端掉了，那就是人员大量裁减之后导致的人力资源不足的问题。

　　历史上改制后朝廷公文堆积如山无人料理，最终变成了换汤不换药的走回旧路的情况。

　　现在虽然还有，却也得到了较大的改观，不是不能克服。

　　因为苏颂、毕仲衍、蔡京等人的强势介入，各部门各科室对自己的工作职责有了清晰的认识和考核奖惩，部门之间的公文往还制度也得到了明确的落实，工作人员并没有被裁减反而是提高了待遇，因此整个三省六部的工作效率并没有降低。

　　赵顼那道手诏，有甩锅的嫌疑，因为改制后，最大的瓶颈就是他。

　　初期磨合中闹的笑话也不少，还有就是改制暴露出来很多以前积累下来的老问题，现在也要重新清理，三省要一边运转，一边还以前的旧账。

　　苏油其实是改制的首倡者，虽然这工作跟他已经没什么关系了，但是思路是他最早告诉了赵顼的。

　　也早就跟赵顼打好了预防针，新机床开动，各个工件之间有个磨合期，所以别指望着上来就能干多大的活，也别派大活。

　　现在需要稳定，不输原来就算赢。

　　等到磨合好之后，才是压担子提高效率的时候。

　　因此时机选在五月最合适，等到秋收之后才是政府大忙的时候，到时候就差不多了。

第一千三百六十五章 忽悠

　　赵顼对改制后的效率还有些不适应，但是对班子总体满意。

　　这件事情上他可是耗费了巨大的心血，能达到现在的效果，自然也为自己感到骄傲。

　　对外战争的大胜利，文化事业的大发现，变革从经济到政治的大深化，国力升腾的大转折，三省六部的大格局，就是元丰五年的魔幻开局。

　　而苏油又开始上书了，要求国家将救灾防灾放在第一位，不能因为灾害破坏掉这来之不易的大好局面。

　　大宋最大的灾害就是黄河，如今黄河的全部沙区地段都被大宋纳入了版图，上下游联合整治黄河规划，可以开始搞起来了。

　　如今苏油已经是少师。

　　少师、少傅、少保，合称为三孤，或者三少，从一品。

　　其职责是掌佐天子，协理阴阳，经邦弘化，相当重要。

　　无定员，无专授。是教导辅佐太子的宫官。

　　就算没有蜀国公的加成，这个职务也比尚书左右仆射还高，加上其本身对赵顼的巨大影响力，故而如今已经有官员在私下里，称苏油为“隐相”。

　　苏油对如今的局面也非常满意，尤其是对宁夏三路的发展速度，非常非常的满意。

　　军政府的巨大优点，就是廉洁和高效。

　　如果你想廉洁和高效的话。

　　当然缺点就是出军阀。

　　要发展首先要有钱，要兴商首先得有货币流通，苏油第一步的做法很简单，在兰州、兴州、凉州，设立皇宋西北银行。

　　银行第一批宝钞，就是以西夏唾手可得的大物产——青盐为本，发行宝钞三百万贯。

　　第二步就是工业。

　　盐、煤铁、贵金属。

　　盐是最简单的，宁夏青盐，以味甘驰名天下，当年苏油为了狙击夏盐入陕，可是每年花费十几万贯搞物价调控，用经济手段对付走私贸易。

　　就这样都只能打个平手，并不能阻断渠道。

　　如今这条路从堵变成了疏，这玩意儿基本都不需要提炼加工，装到袋子里就是钱，属于劳动密集型产业，正适合招募宁夏当地人来干。

　　祁连山脉是矿藏宝库，就在兰州西北一百六十里的地方，便有巨大的金银铜矿藏。

　　后世那里以贵金属直接命名，白银，那里还曾经有一个名称，叫“铜城”。

　　这一带的独立金矿床，都是以冲洪积、坡残积砂金矿及砾岩型金矿为主，也就是说，开发起来非常方便。

　　那里的开采者是劳改的战俘们，管理森严。四通商号负责爆破，碎料，剩下的工作就交给战俘来完成。

　　西夏缺乏货币，苏油也来不及搞金属货币，第一批金银锭出来之后，苏油直接存入银行作为库本，继续发行宝钞。

　　因为接下来的丝绸之路，对货币的需求是海量的，五百万贯都不一定能够打得住。

　　当欧阳发和小天师来到兰州的时候，苏油正在这里接待使臣。

　　除了一直有联系的于阗使臣，还有闻风而动的黑汗、两部回鹘、草头鞑靼、白鞑靼、甚至还有更远的羌塘吐蕃、花拉子模和黑汗。

　　苏油给出的贸易条件简直优厚到了令人发指，我不管你们在大宋疆域以外狗咬狗咬成什么样，只要抵达沙州，就会立即纳于大宋军队的保护之下。

　　大宋也不会顾忌你们之间的矛盾，只要抵达沙州，都会一视同仁。

　　进入沙州的驮队，大宋将拨出军队沿途护送你们来兰州，这里以后将变成西北最大的一个榷市，给你们提供充足的商品。

　　现在这个榷市刚刚建立起来，名字叫“八蕃街”，大宋允许你们在八番街设立驿站，尊重你们各自的民族习惯，宗教习惯，只要遵守大宋的法令，驿站就是你们的商务行会。

　　这些行会，统归兰州市易司管理，同时我们会在这里设立用于磋商的兰州商务会馆，以及负责金融借贷的皇宋银行。

　　商队在沙州缴纳百分之十五的关税，领取税票，沿途不再收取任何的税收。

　　抵达兰州后入榷市，榷税同样为百分之十五，大宋官员会在那里给各位的税票印花，之后你们就可以在榷市里自行销售。

　　大宋不会做任何干涉，相反，还鼓励这样的行为。

　　大宋的商品出榷市，同样照此办理。

　　还有一条，就是你们在沙州入大宋，和在兰州出榷市的商品，如果在大宋河西走廊境内，也就是沙、瓜、肃、甘、凉之间就卖出去了，那这部分货品剩下的税收，大宋将予以减免。

　　也就是说，河西走廊是一个自由贸易带，商贾们在这一段狭长的地带上，可以得到巨大的优惠。

　　举个例子，如果你携带价值一千贯的葡萄酒，从沙州缴纳了一百五十贯的关税，就可以进入大宋。

　　如果你在抵达兰州之前，就将这一千贯葡萄酒全部销售完毕，那大宋繁华的兰州城欢迎你来玩，而且你在进入兰州的时候，无需补足那本应缴纳的百分之十五印花税。

　　在这中间的路程上，你的驮队还可以为其它商队和地方政府提供运输服务，费用你们自行协商，大宋也不会干预。

　　不过入关的人口和牲口肯定要纳入大宋管理体制，因此在沙州要领取文牒，大宋兰州招抚司，市易司，随时都要进行抽检。

　　除此之外，只要你有钱，大宋河西，就是你们的天堂。

　　话音一落，整个大帐就被欢呼和叫喊淹没了。

　　然后一大群各色蛮夷就从帐篷里冲了出来，用五花八门的语言招呼自己的驮队，朝营帐外奔去，他们要将这好消息第一时间赶回去报告给自己的君王。

　　刚刚抵达的欧阳发吓了好大一跳：“这是怎么了？”

　　陪同过河的王中正微微一笑：“蜀国公又在忽悠了。”

　　来到大帐门口，就一个身着紫袍的年轻人捂着鼻子跑了出来，一边跑还一边命令：“今后再有这样的会议，只能在露天进行，这味儿简直……这么多蕃蛮扎堆，谁受得了！”

　　欧阳发一看就笑得不行，对小天师说道：“这就是我朝的集贤殿大学士，哈哈哈，赤子之心还是没丢啊……”

　　苏油见到几人，赶紧整顿衣裳走了过来：“他们要不抹香料我就当进猪圈了，倒也没啥。可这香的臭的一起来，脑袋都不好使了……”

　　“走走走，换个帐篷再叙话。”

　　换到矿业指挥部帐篷里边，苏油才心有余悸地说道：“刚刚真的差点吐了，那可是大失仪。兄长，欧阳世兄，大师，一路辛苦。”

　　道崇大和尚对苏油的印象很好，虽然这娃一向无耻地赖着大相国寺蹭吃蹭喝，但是人家对大相国寺做出的贡献是堪称巨大的。

　　大相国寺如今堪称佛门的表率，将利益全部转移到不显山不露水的商务上，所有籍田全部依法上税，道隆今年还专门划出五顷良田，作为公益慈善的“安归田”，所出用于收葬汴京城无力安葬贫民，以及客死异乡，无人收葬者。

　　加上定时为市民发放预防药物，还有针对贫民，收费极低的保障性“义药局”，大相国寺的信徒越来越多，影响力巨大。

　　因此见到苏油，道崇大和尚便合什：“国公真乃我佛门护法，敦煌经卷浩大恢弘，能得重见天日，且守护妥当，国公之名，必将如玄奘法师那般，流于千古。”

　　苏油说道：“如今那里又开了几个佛窟，经卷已经不下八万，其中还有唐代的金刚经雕版，还有精美的图本。”

　　“这些东西是国家的，不是大相国寺一家的，具体如何保管存放，得听陛下的意思。”

　　道崇笑道：“看来国公对大法螺一事，还在耿耿于怀啊？”