刘昉也确实是唏嘘不已，满脸的怅然，沉浸在安西局势思考中的刘昉，突然被一声惊喜的呼声打断了：“末将参加大王！”

　　抬眼看，只见街左，一名偏将甲饰的军官，正满脸恭敬地向他行礼，方正的面庞间，忍不住喜悦。

　　刘昉微愣，打量了下，发觉对此人没有印象，据马而坐，问道：“你是何人？”

　　“末将甘州副指挥使杨福！”

　　不待刘昉询问，杨福一股脑儿把自己的情况介绍了一遍，严格来说，这又是一个刘昉的旧部，当初在西北坐镇时，刘昉也曾巡视甘州，检视军队，那时，杨福还年轻……

　　得知是河西来人，刘昉疲惫的双目中，也不禁流露出少许追忆之色。河西！大汉！在安西待的日子，还不如当年远征漠北时，但是，刘昉已然格外思念大汉，思念父母了。

　　安西这边，赵王待得实在是不开心！

　　路遇杨福，对刘昉来说，总是一件值得高兴的事，当即邀请他回府，迫切想要了解一下如今河西的情况，以慰相思之苦……

第474章 补漏匠

　　有一点毋庸置疑，不管刘旻打算怎样变革，又抱定了多么强的决心，安西的事情，仍旧没有到自作主张的地步。

　　固然可以自说自话，但后果也可能是严重的，因此，关于安西变革事宜，刘旻亲自拟了一份详细的章程，上奏朝廷。五百里飞骑，快马加鞭，风雨无阻，及至洛阳，已是六月下旬。

　　大雨如注，天空雷神阵阵，广政殿内气氛却出人意料的轻松，主要是太子刘旸的笑声显得开怀，这在素来内敛的太子殿下身上格外少见，在场的公卿大臣们心情自然也能放松不少。

　　“近来，难得收到些好消息，钱若水、姚益恭、王济三者皆是难得的能臣干吏啊！”刘旸畅声道。

　　怎么说呢，过去几个月，大汉政坛一直都不算稳定，处处事端，难得安宁。中枢就不用多提了，上至太子，下及朝官，无不活在老皇帝的阴影下，喜怒无常的脾气，让人如履薄冰。

　　地方上，西北官场又经历了一场大整肃，尤其河西、陇右两道，半数的官员都被更换了，其中不乏州府以上的高官，需要掉脑袋的，更有两百多人，影响扩散，关内道也落马了好些官员。

　　王禹偁为首的一批“改革派”自是痛快了，但河陇的政事却怠误了，很多地方的行政甚至陷入短暂的混乱与瘫痪。

　　眼见事态扩大，整肃的后遗症的越发突出，太子刘旸坐不住了，亲自找到老皇帝，详细地汇报河陇改弊的情况与态势。

　　皇帝与太子之间，有那么一番对话，翻译过来，是这样的：

　　太子：陛下觉得够了吗？

　　皇帝：你觉得够了？

　　太子：足够！

　　皇帝：为何？过犹不及？

　　太子：地方政权倾危，豪强反复！

　　然后，也没有明确的诏旨，但对西北官场的整顿从事实上停止了，按察、御史没有再大举调查弹劾，吏政方面也没有继续大肆换人，大事逐渐化小，然后化无。

　　比起以往，此次西北官场整顿，持续时间较短，规模也不算大，基本局限于河陇二道，但影响却是一点不小，甚至更为深刻。

　　杀人只是一方面，更重要的是太子的示警，豪强反复。有一说一，大汉的官僚们自有其丑陋的一面，但从维护大汉帝国、巩固刘家江山的角度来偶说，他们也是柱石一般的存在。勋贵需要官僚来平衡，豪强需要官僚来抑制，百姓需要官僚来治理。

　　虽然前两者，并没有绝对界线，甚至有诸多同流合污、沆瀣一气的情况，但至少在当前政局下，大汉官僚，尤其是庶族官僚们对刘家江山是有重大积极意义的。

　　吏政需要反腐倡廉，统治阶级需要自我净化，以保持活力，保证战斗力，甚至于，需要用贪官污吏的脑袋和鲜血，来缓解矛盾，安抚民怨。

　　但是，凡事总得有个度，朝廷在当下的西北，就需要注意到矫枉过正的道理。官场是被肃清了，军政官吏们是被折腾了个够，朝廷权威也树立了，但政权统治呢？却在事实上，不断滑落。

　　毕竟，官僚们尚且自顾不暇，又何来的心思与精力，去治驭豪强、黔首呢？西北官场在这三十年间，几经整饬，不动则矣，一发必是大案，牵联广泛。

　　而在数次整顿过后，在某一些地方，已经出现政权旁落的趋势。借着朝廷的整顿，一些豪强、宗族复起，窃取地方治权。

　　同时，为了统治西北，军政系统内本就吸收了不少宗族部族势力，朝廷的整顿虽然是无差别攻击，那些人同样损失惨重，但漏网之余，却趁机扩张影响，发展壮大。甘州杨氏，就是个最好的例子。

　　总而言之，刘旸的进言，算是切中了刘皇帝的心理。若是刘旸拿政局动荡、民心不稳那些老生常谈的理由来劝谏，很可能只会招致老皇帝一番斥责。

　　在刘皇帝看来，朝廷大加吏治，打击贪暴，乱的只是那些官僚，不安的只是食利阶层。民心，首先这个“民”字的定义就需要好生斟酌。

　　一般的小民，只要官僚不作恶，甚至不需要他们有什么作为，他们就能稳如泰山。官僚与小民之间，也从来只有统治与剥削关系，整治河陇的目的，就是因为地方官员太过肆意妄为，剥削太狠，吃相太难看，小民百姓只有叫好的，何来的怨言？

　　因此，这样的说辞，是绝不可能打动老皇帝的。但是，当太子拿地方治权与宗族、豪强反复来说事，那大事上还不糊涂的老皇帝，自然得重视起来。

　　在老皇帝眼中，贪官可恶，可恨，但不可怕，是随时可以拿来擦屁股的厕纸。但倘若因为究贪治吏，导致地方治权旁落，问题才更严重。

　　于是，及时收手，也就在情理之中了。同时，拿下了那么多官员，西北弊政也改了，朝廷的初衷也实现了。接下来，则要进入新一轮的循环之中，就从安抚西北官场开始……

　　事实上，西北官场之弊，屡禁不止，甚至闹到治权旁落的结局。寻根究底，毛病又是出在老皇帝身上。

　　无他，老皇帝越老越急，每有事，就喜搞运动，搞株连，扩大打击面，进行大面积清洗，这样搞，怎能不出问题。

　　操切的行事，固然能解一时之弊，但带来的后遗症就不能凭老皇帝的意愿消失了。在当前信息、交通的限制之下，行政效率本就低下，还在西北大搞特搞，不正是让地方豪强抬头的机会嘛。

　　与之相比，还是太子刘旸那种稳中有进的做法，更适合当下的大汉，做法不同，但最终目的也能达到，同时也更符合“治大国如烹小鲜”的道理。

　　大汉的政治，应该更加趋于理性，而不应由老皇帝随性胡来。而大汉的政治规则，本是由刘皇帝而发，但如今，很多规则都被他自己打破了，这对大汉的政治生态来说是十分不利的。

　　不得不说，老皇帝已经不太适合继续统治这个帝国了，由老皇帝而产生的各种问题，已经深重地影响到帝国，影响到整个帝国的方方面面，而太子的补漏，事实上已经开始了……

　　比起河、陇整肃，还有便是老生常谈的税改问题了，虽然已经没有那么轰轰烈烈，但对帝国的影响显然要更为深远。

　　距离税改，已经进行三年了，到今年，已经在全国全面展开了，同时，各种问题也开始集中爆发了。最显著的问题有两点，一是来自地方的阻力，依旧存在，不敢当面与朝廷相抗，但迂回周旋的招数是层出不穷。

　　就拿土地清丈来讲，朝廷数次下诏，让诸道州把清丈结果汇总上报，但至今为止，也只有京畿、河南、榆林、江南四地做到了。

　　其余道州，要么是没完成，要么是上报的数据不实，看着都假的那种，最过分的还得是河陇，三年了都还没有开始，问就是“西征”的原因……

　　申斥也好，惩罚也好，地方上总有话说，当然，这个问题普遍，但总有解决的一天，终会得出一个让朝廷满意的数据。

　　相较之下，第二个问题就要让人头疼得多了，那便是税改官吏的问题。任何改革，任何政策，想要推行，都离不执行人。但是，执行人的素质是参差的，以及对政策的理解也有高低，到了地方，自然也难免群魔乱舞，而最让上头恼火的，就属那种的阳奉阴违以及故意曲解者。

　　今年以来，不管是监察机构，还是地方举报，关于税改官僚们“胡作非为”的弹劾，是如雪片般飞往政事堂。

　　其中，固然有对改革派的抨击，有诸多不实之处，同样，有许多人、许多问题也确有其事，看得让人肝火旺盛。

　　而太子刘旸所提到的“钱、姚、王”三人，就是在地方，政绩出众，官声很好，同时在税改上成效显著的三名官员。

第475章 吃人的河陇，备灾

　　钱若水、姚益恭、王济三人，分任诸道，算不得什么高官，职级最高的钱若水也才是镇州判官，还没跨入“正州”级，姚、王二者还是县级官员。

　　在最近一批对全国州县官僚的政绩、功能考察中，三者却名列前茅，成为一百多名地方官员中的佼佼者，作为第一波提拔名单提交给政事堂审核。

　　而这三者，能被太子刘旸特地点出，自然也是有些“内在”联系的。钱若水曾在大理寺任职，当时就以清干著称，到了地方，干出些成绩，被提拔是自然而然的。

　　至于姚益恭、王济二人，则相对有点特殊，不是特殊在二人乃同科进士出身，而是二者都曾被太子选中，在东宫担任郎官，后来被外放地方，可以说姚、王二人是被太子调教出来的。

　　朝中有人好做官，当那个“人”是监国太子，而本身具备一定才干时，嘉奖升迁又怎会少了他们。甚至于，把钱若水与二者放在一起，都是为了让太子在此事上显得不那偏私。

　　此时广政殿中，除太子之外，还有四名大臣。轮执的的赵匡义，深沉依旧；发如白雪、满脸斑驳，看起来昏昏欲睡的老相赵普；一如既往地端谨厚重的吕端；还有便是新履任不久的洛阳府尹宋准。

　　“钱若水清干、姚益恭宽济、王济刚猛，三者风格各异，但理政治民也各具其法，更难能可贵者，是能正确地领会贯彻朝廷意志……”刘旸的目光落在吕端身上，将三人夸奖了一顿。

　　闻弦歌而知雅意，吕端起身，平和而从容地说道：“回殿下，关于三人的下一任安排，吏部审核已毕，钱若水知汾州，姚益恭迁涿州，王济调同州！”

　　闻言，刘旸明显犹豫了，沉吟少许，方抬指做出指示：“似这样的干吏，以寻常州职相托，固然是按部就班，也相信他们能不负所托。不过，陛下曾言，好钢要用在刀刃上，如今地方道州，哪里最缺人材？”

　　吕端何人，从太子话里，已然听出了些味道，稍作思考，便请示道：“请殿下示下！”

　　刘旸直接道：“河陇不是还有些空缺，让吏部颇为头疼吗？那就把这三人，悉数派去！西北，能磨人呐……”

　　“是！”注意着刘旸的表情，吕端郑重应道。

　　然而，太子最后那声悠叹却让吕端回味无穷，西北确实能磨人，但同样能吃人，对于天下绝大多数官员来说，西北都不是个善地，甚至可以说是个恶地。

　　这么些年，西北官场究竟倒下了多少能才干吏，又埋葬了多少青年俊才，就是吕端这个吏部尚书，不查档案，都难清楚。

　　开宝年来，若论官场变幻之无常，翻转之剧烈，同时时刻为朝廷关注的，数来数去，恐怕也只有西北诸道了。

　　西北确实是座大熔炉，正常人进去，不脱层皮，是很难闯出来的。而眼下河、陇的局势，则更显诡谲了，任务压力也重。

　　西征弊政停罢后，紧接着需要休养生息，这是费神劳心的事，关键在于，要摆平那些“西征派”；

　　同时，税改工作也得着手推进了，这也是舔食伤口的一种办法，同时也是对既得利益集体的宣战，一场改革派与保守派之间的角力是免不了的，而以西北官场的尿性，绝不可能平平稳稳地就过去了，当初潘佑在京畿道的改革，严格意义上来讲，反对派还是很温和的；

　　还有一条则是，对地方豪强、宗族势力，需要进行一定的打压，借着几次朝廷对西北官场的整顿，有些地方势力确实在不断抬头，用他们最擅长、最习惯的办法在阴影处与朝廷较着劲。

　　此番整饬，与以往有着很大的不同，那就是，所有空缺的官职，州县以上，全部由外部调入，或从京畿外放，或从外州选调，就是没有任何一个州县官是从本土提拔。

　　朝廷的态度相当明确了，这就是在河陇搞了一场无差别攻击，也正因如此，到如今，河陇的人事安排还没有调整完毕。

　　在此前提下，河陇地方官的素质要求是很高的，一般人很难把握住。可以想见的是，西北在接下来几年，依旧不会消停，一场外来派与地方派的激烈斗争，从朝廷此次人事调整开始，就已经酝酿着了……

　　这样的背景下，刘旸却决定把钱、姚、王三人放到河陇去，这固然是一种认可与看重，但同样也是一种考验。

　　对三人而言，是福是祸，实难说清。三块好钢，未来究竟是锻造成一把国之利器，还是被熔化消解，谁也说不准……

　　殿外夏雨依旧，有如倾盆而下，哗啦啦的雨声给人一种轰鸣之感。刘旸可顾及到吕端那谨慎面孔下异样的心思，背着手缓缓踱到窗边，伸手将窗棂推得半开，密集的雨点借着风势扑面而来……

　　望着室外的雨幕水雾，刘旸眉头紧锁，叹道：“水火无情啊！每次如此雨势，都让人胆战心惊的！”

　　“殿下忧国忧民，臣等敬佩！”开口恭维的，乃是新任的洛阳府尹宋准。

　　在吕蒙正贬官后，空出来的洛阳府，自然又经过一番明争暗斗，最终拿下这个关键位置的，乃是时盐铁使的宋准。

　　宋准年纪不小，能力也不是那种惊才绝艳，在朝中的资历更属小字辈，不过，状元+太子的青睐，也足以让他在诸多对手中胜出了。

　　雨大成灾，此番宋准到政事堂来，恰恰也是汇报洛阳府在防备水灾上做的准备，同时来谋求一些官储、救急物资的调配，以及巡检司下应急救灾部队的指挥配合。

　　作为帝都，在这等事务上，官僚们还是比较重视的，毕竟不能让京师给淹了，尤其是宋准，他才上任没多久，更不敢有丝毫大意，洛水可是浩浩荡荡地穿城而过，不允许在此事上有任何重大疏漏。

　　对于宋准，刘旸显然还是很信重的，直接说道：“京畿这边，我倒是没有过分担心，有宋卿及诸公在，有京畿丰沛的人物力储备，料想也能安稳度过！我忧心者，乃是大河下游，每年雨季，沿河州县都难免受灾，今年这雨势，似乎又有些不寻常呐……”

　　刘旸的担忧也是有道理的，这些年，黄河沿岸，是小灾不断，官民损失虽然不少，但还没有到那种伤筋动骨的程度。

　　距离上一次黄河特大型水灾，还在开宝十年时期，距离今已经快二十年过去了，大河安分了这般久，讲道理，突然发一次怒，也是很正常的事。

　　中国，从来都是一个多灾多难的国度。同时，更让刘旸不放心的是，这么多年过去，沿岸的防洪泄洪设施，可还牢靠，可还足使用？对于这点，刘旸是一点信心都没有。

　　感受到太子的忧虑，在场几名大臣，面色都不禁沉凝。而一直在闭目养神的赵普，此时也慢慢地睁开眼睛，环视一圈，目光投向刘旸，拖着苍老的声音道：“殿下不必过分忧怀，政事堂已发制，晓令沿河诸州县，严加防备！”

　　“仅靠提醒，远远不足！”听赵普这么说，刘旸当即回过头来，严肃道：“立刻挑人，派遣巡河御史，就近督促，同时，让周遭道州，做好最坏打算，一旦水势不可控，即行救人救灾！黄淮一体，大河不稳，淮水岂得安宁，两淮地区，也要提醒到位！”

　　停顿了下，刘旸又转向赵匡义，道：“东京，广阳伯可亲往东京坐镇！”

第476章 赵匡义留台，丧龙钟响