恩威并施，一边大度管人放权，一边派出无数的暗探搜集下属官员的动向，防范任何的负面事件的出现。

　　讲究的就是一个平衡。

　　通过两三年的努力，罗志学在大楚帝国里初步构建了一个多方派系共存的稳定构架，并通过工作分管的方式，随时调整麾下各参务大臣，协办大臣们的职权，平衡派系。

　　如今的大楚帝国里，是不同机构，不同的大臣们都有自己的想法，然后被柔和在一起做事，而他们唯一的共同点，那就是围绕着罗志学这个皇权的实际代表。

　　一旦离开了罗志学，那么他们都是无根的浮萍。

　　这就是要有平衡多派系政治构架的重要性，缺一不可，而任何一方想要壮大也会引起其他派系的对抗。

　　而罗志学嘛，始终稳坐高台，看谁弱势一些了就拉一把，看谁强势了就压一把，始终维持多方平衡。

　　而参务制度，也是这种平衡体系的具体体现！

　　同样的也是罗志学为什么把军方将领里的徐志贤和魏开福这两个人，也列入参务大臣的缘故。

　　这也是为了维持权力构架的平衡。

　　军方必须要在参务院里这个帝国最顶级的政治平台上，拥有自己的声音，维护军方的权益。

　　不过也只局限于维持军方自身的利益而已，罗志学可是另外一边还在推行军政分离呢。

　　地方上的巡抚都没指挥部队的权力了，这京畿里的文官们，哪怕是郭全书同样也没有对军事行动指手画脚的权力，反过来，军方也不能对地方政务指手画脚。

　　因此大部分的御前参务会议里，罗志学一般都是不宣军方的这两个参务大臣的。

　　参谋部部长徐志贤，军政部部长魏开福这两个人自然也明白为什么，因此平日里也不怎么去参加参务会议，即便是参加了，只要讨论事项不涉及到军方，那么他们也不会发言，纯粹当一个工具人，而到了一些需要投票的环节林，他们往往也是直接弃权，让五个文官体系的参务大臣们自己争夺。

　　但是当涉及到军方利益的时候，他们就会毫不犹豫的站出来，然后该喷的喷……

　　比如说去年年底的时候，御前参务会议里讨论承顺三年度的财政预算的时候，因为军费预算这个事，这两个军方大佬口水狂奔，和郭全书他们几个文官对着吵架呢。

　　当时郭全书他们这些文官们，觉得承顺三年的时候，拨给两千五百万军费也就差不多了，这两千五百万，可比承顺二年的一千五百万足足多了一千万呢。

　　而且这只是常规军费而已！

　　等到真正打起来了，那么肯定还会大规模抄没各类敌方资产的，到时候这些一次性的收入也会拿出来一部分补贴军方。

　　就和承顺二年的时候一样，额定常规军费只有一千五百万两，但是在楚南战役以及东进战役里，大楚帝国获得了数以千万级的一次性抄没收入，加上东进战役的耗费实在太多，原有的额定军费撑不住。

　　再加上海军那边也是掀起了大规模造舰扩充舰队的事，也需要一批军费。

　　因此，陆陆续续拔给了军方好几批的额外战费，总额差不多有一千万两左右。

　　也就是说，承顺二年里，军方所获得的实际军费，是高达两千五百万两的。这就，可不包括军方缴获的大批直接用于战争的物资呢，包括缴获自敌军的枪炮，刀剑盔甲，军粮乃至骡马等等。

　　这些战利品，按照规矩当场都是补充给了前线部队，不纳入财政统计当中。

　　因此军方去年所获得的军费和物资总额，是超过了两千五百万两的。

　　而在制定承顺三年军费的时候，郭全书他们这些文官认为，给两千五百万两的额定军费已经不少了，如果加上后续抄没所得里的一次性收入的分成，军方那边还能获得一大批钱呢。

　　然而军方认为，去年之所以能够获得上千万两的额外战费，那是因为去年打的是江南。

　　江南这地方富得流油啊，所以抄没所得也多，这种情况下才能够分到一千万的额外战费。

　　但是今年打的是什么地方？

　　都是穷乡僻壤的地方，两广除了山还是山，打进去能抄没几个钱？打两广那绝对是亏本生意。

　　闽浙？那也是个穷地方，也就浙北那几个府勉强有点油水，而剩下的浙南以及福建又是一片山多地少的地方，别说油水了，这大军打过去铁钉要亏本的。

　　按照军方那边的说法就是，这么一算，他们打两广和闽浙根本就捞不到什么油水，反而因为当地的地形复杂，补给困难，作战困难而耗费会更大。

　　这一进一出，军方要亏到姥姥家……

　　再有什么江北……人家军方倒是不避讳扬州、淮安这两个地方有钱，但是奈何军方那群将领们一口咬定：那地方是明军经营多时的堡垒，尤其是扬州更是硬骨头中的硬骨头，实在不好打。

　　大概率，今年怕是要拿下来去的。

　　再说了，就两个城市而已，哪怕是全部抄没了又能弄几个钱的？

　　所以，军方的那群将领们又一口咬定，江北战役大概率也不可能获得什么大批抄没所得。

　　这额外战费预计不可能多，那么常规额定军费可就要提升来了啊，要不然数十万陆海军以及近卫军的将士们，那都要饿着肚子打仗了……

　　这些话，听的郭全书他们几个文官脸都是黑的。

　　都说明廷那边文官都是不要脸的，怎么到了我们大楚帝国这边，不要脸的都变成武将了。

　　最后双方讨论来讨论去，郭全书为代表的文官们说了，你们不是要提高常规军费嘛，可以，再给你们一口气增加五百万。

　　但是……

　　后续抄没所得的分成就没有了。

　　但是人家军方还是不满意，一口咬定常规军费三千万，后续分成五五开……

　　军方对此虽然还不满意，但是奈何袁高峰当时臭脾气上来了，直接对着一旁大殿上的柱子上发飙：“就你们打仗要钱，难道国朝其他人就不用过日子了？”

　　“赈济不搞了？水利不搞了？科举不搞了？农桑不搞了？当涂工业区不搞了？”

　　“把钱都拿去打仗了，让后方的百姓都饿死你们就满意了？”

　　“我把话撂这里，你们要是继续威逼，这没钱搞不了民生，我袁某人是愧对陛下，愧对天下人，还不如一头撞死在这里，我倒是要看看，到时候天下人如何看待你们！”

　　袁高峰话说完，徐志贤直接冷笑一声：“有本事你就撞，撞不死老子还能帮你一吧，别什么都不学，就光学伪明那群光说不练的东林党！”

　　袁高峰听罢，气的嗷嗷叫，被刺激的直接冲出去，看样子，似乎是真的要一头撞柱子上……

　　但是吧……

　　这纯粹是自作多情了！

　　他这刚起身还没走两步，就被后头的两个孔武有力的御前侍卫给拦住了……

　　这一幕看的罗志学都是皱眉不已！

　　袁高峰这演的有点假，大殿里那么多大柱子你不挑，非要挑选距离门口最近的那根大柱子……

　　这大柱子上可就有两个御前侍卫站着值班呢！

　　最终吵来吵去，最后双方在争执中还是达成了协议，额定军费两千八百万，后续抄没所得的分成只有两成。

　　敲定了行政经费和军费的分配比例后，后面的各部经费分配也是在吵吵闹闹中度过。

　　陆军和海军还有近卫军吵。

　　税务部和工业部还有农林部等其他部门也吵！

　　吵的罗志学头都大了！

第388章 汉锅和千万盐税

　　比如陆军和海军还有近卫军那边为了军费的分配，也是吵的不可开交，比如说近卫军那边强势的很，虽然自身只有两个师的编制，但是一口气就要了五百万两银子的军费。

　　海军那边也说什么造战舰很花钱，又有招募并培养水兵，还要建设港口等等，也是说什么至少要六百万两银子的军费，才能勉强维持的了局面……

　　最后陆军大哥呵呵一笑，直接说你们都是渣渣，还想要动不动几百万的军费，做梦去吧。

　　最后，海军那边只拿了两百万……近卫军也只拿了了两百万。

　　但是没几天，罗志学就和近卫军的军费直接转为了皇室经费，明确后续近卫军的所有费用，不从常规军费里支出，而是由皇室经费支持。

　　近卫军地位太特殊，罗志学是不可能让近卫军和陆军去竞争什么军费的。

　　整体来说，军费绝大部分还是把陆军给拿走了。

　　而内政各部的经费，大头则是被税务部给拿走了，其次则是工业部，再过来则是负责赈济的民务部，其他的部门都是不多。

　　这主要是税务部的任务繁重，同时他们的雇员也非常多，在新占领区地区里，一个府里的官员里，前期的时候税务官员可能就占据当地所有官员的半数以上。

　　再有一个则是武装税警，这个税务巡警可是正儿八经的武装组织，装备枪炮的那种，而且总人数可不少。

　　目前大楚帝国税务部，在每一个省都设有一个武装税警队，这些武装税警们，根据各地的税务情况，分别驻防在府城、交通要道等地方。

　　仅仅是在江南省，武装税警的人数就达到了四千多人，配属有四门两斤半野战炮，火枪一千支，其他刀剑长矛乃至骡马一应俱全。

　　如果把他们全部汇集起来，这妥妥就是一支混成旅！

　　这仅仅是武装税警，是可以强行攻打地主豪强庄园的那种。

　　实际上税务机关里，每一个府，乃是每一个县里都还会负责寻常税务侦查、执法工作的普通税务巡警，也就是税警。

　　然后还有干行政工作的普通税务工作人员。

　　这林林总总加起来，光是在江南省，就有好几万税务工作人员呢。

　　这税务部的人多，需要的经费也多。

　　——

　　工业部，这是大楚帝国的财政开支大户，只要是建设几个工业基地，投资建设各工厂的开支，仅仅是一个当涂工业基地，其开支是多方位的，比如园区前期的土地征收、平整、修建道路、挖下水道等基础设施的费用。

　　然后还有投资建设当涂炼铁厂、当涂矿山、当涂码头、当涂兵工厂、当涂机械厂等一系列工厂的开支。

　　工业部那边去年就已经在这破地方砸下去了二十几万两，而承顺三年的投资还会更大，最少也是五十万两往上，等到明年还会继续投资。

　　整体上来说，一个当涂工业区，前后三四年时间里，至少要花掉工业部两三百万两呢。

　　不过工业部这边，倒不是全部指望着财政拨给的经费过日子，工业部下属的各企业也是有利润的，比如各兵工厂的利润虽然不高，但是也有，足以满足各兵工厂自身的扩张以及研发需求了。

　　还有汉天纺织厂、大冶炼铁厂、汉天机械厂这几家工厂，他们的产品除了供应军用外，其实更多的还是向民间供应，这所获得的利润可不低。

　　比如汉天纺织厂，去年赚了大把钱，除了自身连续扩张多个分厂外，还向工业部上缴了将近十万两银子的净利润。

　　还有就是汉天机械厂，该厂虽然核心功能是给官办企业提供各种机械设备的配套，但是人家管理人员头脑灵活好用，利用大冶当地的钢铁产业的优势，再加上他们机械厂自身的设备优势，大规模发展了各类民用铁制品的生产并对外销售。

　　包括缝衣针、各类农具、炊具。

　　以铁锅这种比较典型的铁制品进行对比的话，汉天机械厂所生产的铁锅对比当代明王朝市场上的其他铁锅。

　　在质量上要胜过淮锅、无锡锅，逊于佛山产的广锅，大体上居于两者之间。

　　在价格上，基本和淮锅等铁锅持平，两尺直径的铁锅，售价约六钱五分，但是却远比广锅便宜，广锅的两尺铁锅，售价一般在一两五钱。

　　在工艺上，淮锅这些没啥好说的，就是普通货色。

　　而广锅则是采取很独特的红模铸造法，制造出来的铁锅质量非常的突出，这玩意甚至都是宫廷使用的。但也正是因为这玩意工业复杂，质量好，所以产能也不咋地。

　　而汉天机械厂所生产的铁锅，其诸多流程是广泛使用水利机械设备进行生产，因此质量上高度稳定，不会过于受到技术工人的性能不一而有所变化，尽管没什么特别复杂的工艺，但是依旧做到了质量上乘，并且高度稳定。