江北行省，则是包括扬州府、淮安府、徐州、凤阳府，如果不出意外的话，后续凤阳府这个区域过于庞大的府会被进行拆分成为若干个州府；这地方虽然大，但是因为淮河、黄河的缘故，多灾多难，农业条件很一般，但是有徐淮扬州的盐业支撑着，粮食虽然没多少，但是钱不少。

　　扬州、淮安清江浦，都是很出名的繁华之地。

　　而这也是为什么罗志学把凤阳府和淮安府、扬州府、徐州归拢到一个行省的缘故，就是为了进行平衡，得有富余的地方，也有穷地方，可以相互扶持发展。

　　最后则是京师应天府，大楚帝国攻占应天府后，并没有对这个地方进行改名，因为应天府这个名字，本来就很适合作为京师的，属于华夏传统王朝京师专用的名字。

　　历史上东掳入关，占据北直隶顺天府后，也没对顺天府改名，基本也是差不多一个意思。

　　但是，如果不是新王朝的京师或者陪都，那么一般就不会允许继续使用类似这种名字的府了，比如楚军攻占了承天府后，就把承天府恢复原名安陆府，因为这个承天府是明廷嘉靖的封地，所以才会升安陆州为承天府。

　　这显然和大楚帝国没啥关系，所以直接就改回原名安陆。

　　以后等大楚帝国杀入北直隶顺天府的时候，因为大楚帝国显然不太可能在这里设立什么陪都，这里更不是罗志学的起家之地，因此也会进行改名。

　　顺天、承天、应天这些特殊字眼的地名称呼，是不能乱用的。

　　大楚帝国攻占应天府后，继续沿用应天府这个词，以应天府为京师，而大楚帝国治下的应天府，其辖区和明朝时期没太大区别，但是把滁州、太平府、和州合并其中，大大扩大了应天府统辖的范围。

　　实际上，这虽然还称之为应天府，但称之为应天省，或者直隶省更准确一些。

　　而这也是应天府府尹，品级并不是传统府尹的正三品，而是从二品，和各省巡抚同一级别。

　　但是目前大楚帝国的应天府府尹夏温书，前些时候刚获得了太子少师的头衔，而这个头衔是正二品。

　　因此应天府的行政级别，其实和江南省一样，都是属于正二品的级别，虽然这个正二品只是虚衔，但不管怎么说，也要比寻常行省要高半级。

　　大体上，算是位于尚书之下，侍郎之上。

　　大楚帝国通过这一番操作后，把明廷时期的南直隶，分割为直隶应天府、安庐行省、江南行省、江北行省，也就是三省一府，一定程度上加大了对当地的控制力，同时又避免了某个省过于庞大。敲定了南直隶的省区域划分后，罗志学还未雨绸缪，先设立了一个山东行省，为后续北伐做准备，当然了，现在连一点山东行省的地盘都没有，因此很多机构都是虚设，已经敲定下来的山东巡抚也是让农部右侍郎先兼任着……他要正式上任山东巡抚，那还得等明年北伐顺利，并且打到山东去再说。

　　但即便是兼职，也总算是有人了，能够更好，更方便的进行各种准备工作，比如提前敲定各机构里的人员，等到正式设立巡抚衙门以及各州府衙门的时候，第一时间就能够抽调适合的人员前往就职。

　　次日，罗志学还在御前参务会议里，对省级的行政机构进行了一些细节上的调整，主要是明确了各省左右参政、左右参议的职权。

　　而大楚帝国的行省机构，和明廷那边不一样，其一把手是中央派出的巡抚，品级为从二品，布政使乃是二把手，品级为正三品，然后再设立从三品的左右参政，正四品的左右参议具体分管诸多事务。

　　其中的左右参政和左右参议，之前的职权不够明确，掌管诸多事务的参政，权势不弱于布政使，但是一些没实际事务负责的参政，连知府都不如。

　　同时左右参议的品级太低，只有从四品，啥人也管不了……因为各省巡抚衙门下属的各厅，其厅长都已经是正四品了……各府知府也是正四品。你一个从四品的参议，也没办法分管诸多事务了。

　　既然无法分管事务，那么挂着这种协助巡抚处理事务的名头也就不太靠谱了。

　　而罗志学认为，一个萝卜一个坑，既然有了品级，拿了俸禄肯定得做事啊，得发挥出来实际的作用啊。

　　最后罗志学拍板，废除左右参议，左右参政；增设从三品的‘参政’，每省设四或五人，位于巡抚、布政使之下，分管或农桑粮储，或工商经济，或科举教化，或交通水利、或治安司法事。

　　如此，数个参政，布政使、巡抚，加起来大概七八个人构成一个省的最高行政领导机构，统管全省诸多行政事务。

　　值得注意的是，省督察院、省审判院、省税务厅属于独立机构，和巡抚衙门没啥关系……他们不归属巡抚管。

　　主要是督察院除了公诉外，主要工作就是监察百官，搞的就是反贪……审判院更不用说，审判案件的也需要高度的独立性，所以这两个司法机构，属于上级机构自行管辖。

　　税务厅就更不用说了，人家税务部尚书可是参务大臣……连税务部左侍郎都是协办大臣。

　　各地的税务厅，也是级别高的很，各省税务厅的厅长都是正三品……也就比巡抚差一点。

　　而各省督察院的院长、审判院的院长，也都是正三品的品级。

　　一整个省的话，巡抚是最大，从二品，再过来是布政使以及四个独立机构的负责人，都是正三品，再过来是四五个参政，从三品。

　　再过来是巡抚衙门下的各厅厅长、各府知府，正四品。

　　上述正四品以上的官员，也就构成了大楚帝国治下各省的主要高级官员。

　　至于各省除了文官外的武将，这个和文官没啥关系，因为大楚帝国的巡抚可没有军事管辖权。

　　军方都是自行在各省设立有守备司令部，负责征兵，构建军民和谐关系等事务，同时也负责统辖当地的守备军或当地长期驻防在地方的二线正规军，负责弹压地方。

　　这个长期驻防地方的二线正规军，其实也是守备军里整编而来的。

　　大楚帝国陆军一直都是在持续对守备军进行改制。

　　毕竟守备军是特殊时代的特殊产物，当初搞这玩意，就是为了更好的管理大量的降兵，而不是真的指望他们能打仗……嗯，哪怕后来守备军的确是在战争中发挥了不小的作用，但是发挥出来的作用和大楚帝国在他们身上投入的大量钱粮而言，性价格太低。

　　不管是罗志学还是陆军高层，都没想过让守备军长时期存在下去。

　　因此大楚帝国里的守备军，一直都是处于动态变化当中。

　　不断的接受降兵设立新的守备军，同时又不断的进行裁汰整编。

第408章 裁汰守备军

　　前线不断的接受降兵，进而源源不断的整编出来更多的守备军，现在守备师的番号，都已经有足足二十八个之多了。

　　但同时楚军也是不断的对守备军进行裁汰整编，基本过程都是先是把部分素质一般般的兵员编入建筑营，运输营，屯垦营，或者复员退役后，派往各工业部所属工厂进行工作。

　　裁汰几遍后，那么这个师往往只会留下少则一两千，多不过两三千人比较精锐的士兵了。

　　然后陆军方面会把这些剩下来的精锐守备军士兵进行再训练，装备火绳枪、两斤半野战炮等武器装备，最后整编为正规军。

　　最近一年里，楚军里好多个新扩编的正规军都是这么来的。

　　楚军高层的最终目的就是，通过逐步的改制，最终把所有的守备军都进行改制，大部分会被淘汰，通过屯垦营等办法进行安置，少数会被整编为主力部队。

　　等到未来，陆军只会剩下正规军，不会有守备军这种东西。

　　毕竟如今楚军里的守备军，大部分兵员综合素质真的很一般。

　　因为接受的大批明军俘虏，投诚士兵里，他们本身素质就不咋地，除了少数职业战兵外，大部分都是普通的卫所兵甚至是临时征召的青壮。

　　如果不是为了避免这些人流落到地方然后祸害地方，楚军甚至都不想要把他们给整编为守备军。

　　因为兵员素质真的很一般，饶是经过了挑选后进行整编的守备军，战斗力也不咋地，也就只能和明军里的传统卫所兵打一打，遇上了明军里的新标军，或者是那些职业战兵就很容易被击败。

　　因此，在结束闽浙战役，郑芝龙接受招抚，加上两广战役也在前几个月圆满成功，东南方向没有什么太大的威胁后，陆军方面开始对江南、闽浙、两广、江西、楚南乃至楚北地区的守备军进行了新一轮的裁汰。

　　大量守备师部队除了少数精锐战兵以及骑兵和炮兵等技术性兵种外，其余的成编制就地转为屯垦、建筑等部队。

　　比如驻防在广东的第十一守备师、第十六守备师、第十七守备师这三个守备师，从中挑选出来的四千多人精锐战兵以及骑兵或炮兵，随后和暂编第十三混成旅合编为陆军第十三师。

　　该师和第七师一起，负责广东方向，包括琼州岛、珠江入海口，南澳岛等沿海防务以及内地弹压。

　　其余两万余人则是在十月份集体改编为多个屯垦营、建筑营、务工营，安排到地方上进行屯垦或修路铺桥，或安排进入工业部所属工厂进行工作，同时安排分批退役复员，最终完成全部复员解散。

　　严格意义上来说，这三个守备师已经不存在了。

　　广西地区的几个守备师也是同样的操作，大部分守备军士兵被成建制改为屯垦营、建筑应、务工营、运输营等，然后分批进行退役。

　　其部分精锐则是被挑选出来新编为第十四师，和第五师一起负责广西乃至云南、贵州等方向的作战。

　　楚南、楚北的几个守备师，如第一守备师、第四守备师、第九守备师等也一样，不过因为楚北的几个守备师之前经过了多轮的裁汰整编，并且长期驻防前线，整体兵员素质要更好，战斗力更加强悍，因此这两个地方的守备军整编，留存士兵比例也更大一些。

　　第一守备师就被缩编为一个主力旅，又从第一师、第三师里各自抽调了一个营，随后合编为不满编的陆军第十六师，依旧部署在南阳府前线，和第二师一起负责面向河南汝州、河南府方向的战事。

　　第二守备师也被整编为一个旅，和暂编第一混成团合编为不满编的陆军第十七师，继续驻防郧阳府以及汉中府东部区域，负责陕西汉中府方向的战事。

　　第四守备师被缩编为一个旅，和暂编第二混成团合编为不满编的第十八师，继续驻防在巴东、巫山一线，负责川东方向的战事。

　　第三守备师、第八守备师各自缩编为一个团，再加入部分第九师的部队，合编为一个不满编的陆军第十九师，配合第九师，弹压楚南，负责川东南、贵州东北区域等地战事。

　　楚北黄州府的第五守备师，则是被缩编为一个旅，安庐的第十三守备师被缩编为一个团，这两部加上驻防汉天的暂编第三混成团，合编为陆军第二十师，四个团分别驻防汉天、九江、黄州府、安庆等地，控卫长江中游沿河段，并作为第八师的、第一骑兵旅等部队的预备队使用。

　　福建地区的第七守备师、第十二守备师，再加上之前杀入闽浙后陆续接受整编并成立的一个守备师，被集体缩编为一个旅，随后和暂编第十二混成旅一起合编为陆军第十二师，分别驻防在福建以及嫡属于福元行省的大员（岛）上。

　　直隶应天府、江南行省里的第十四守备师、第十五守备师，郑芝龙所部原先在崇明岛上的驻兵，舟山群岛上的驻兵，浙北地区里的一个守备旅，这些诸多守备军被缩编为一个半师，即陆军二十一师、陆军第四十三旅，驻防在江南行省、浙江，后续将会负责江浙沿海防务以及对内弹压。

　　同时陆军第四十三旅，将会接受一部分第一师换装后，不适应新战术的老兵以及一批装备，由此扩充为陆军第二十二师并驻防江南行省。

　　至于原先驻防在江南的第一师，现在第一师已经开始全面换装燧发枪，后续不出什么大意外的话，该师将会成为北伐部队里的主力部队之一，是不会留守在江南的。趁着秋冬时期战事稍停，南方没有什么威胁，同时北边的明廷也没有反攻，而距离楚军发起北伐也还要几个月的时间。

　　楚军开始对所有守备军进行了大规模的整顿，数量达到十多万的老弱守备军士兵，被转变为屯垦农兵，只有数万人守备军里的精锐才被整编为正规军。

　　经过这一轮整编后，尽管很多新整编的师不满编，并且也比较缺乏火绳枪，火炮等装备，但是依旧让楚军里的正规军一路扩充到了二十二个师。

　　这还不包括近卫军里的两个师呢。

　　更不包括楚军正在新编，尚未授予番号正式成军的几支装备燧发枪的部队呢。

　　楚军里装备燧发枪的部队，目前已经成军，并授予番号的只有陆军第十师、陆军第十一师，第二近卫师以及从暂编第十五混成旅扩充而来，尚未满编的陆军第十五师。

　　除了这些外，楚军目前还在对陆军第一师、第一近卫师进行燧发枪的换装工作。

　　同时还有大约五万多人正在几个新兵训练营地里接受新兵训练，这些新兵们接受的新兵训练，和以前的老旧新兵营的训练不一样，主要是训练队列、燧发枪的使用等新书战术的东西。

　　说白了，这五万多人，就是为了成立类似第十师、第十一师、第十五师、第二近卫师这种新部队而训练的。

　　这五万多人等编练成功，那么就能够再拉出来至少三个新式燧发枪师。

　　这些，才是楚军未来，尤其是北伐战役里的核心主力部队。

　　当然了，这些新兵现在练出来了也没用……因为没那么多的燧发枪给他们装备。

　　为了提升燧发枪的产能，罗志学最近几个月可是操碎了心，进入十一月份后更是亲自前往当涂兵工厂视察。

　　当涂兵工厂下属的燧发枪生产线，已经试生产几个月了，结果还是没能做到大规模量产，这让罗志学相当不满。

　　所以来当涂兵工厂进行视察之前，他已经把当负责督办当涂工业区的工业部右侍郎，当涂兵工厂督办，火枪分厂经办等二十几个官员一股脑全部革职了……然后再让督察院那边该查的查，该抓的抓。

　　一群废物，都一年多时间里，要钱给钱，要人给钱，要设备给设备……这么久了竟然连量产都没做到……人家汉天兵工厂从头到尾建立燧发枪的生产线，都不用这么久。

　　让他们直接抄作业都炒不好，如此臣子要之何用？

　　这要是让他们从头研究那还不得十年八年啊。

　　战争时期，北伐近在眼前，哪有这么多时间让他们挥霍啊。

　　最关键的是，汉天机械厂那边为燧发枪生产线打造的大批机械设备，最后一批都已经到位一个多月了，然而当涂兵工厂现在竟然还没完成设备调试。

　　其中一部分设备竟然还堆在码头上，根本不就没有进行安装，甚至都没有采取保护措施，任由这些设备露天堆放。

　　下头有人弹劾上来后，罗志学派人去调查发现，负责设备安装的官员前些时候落水病重，已经无法处理事务了……但是上司负责人竟然没有安排新的负责人，任由那些设备风吹雨晒！

　　如此情况下，就不是硬件不足的问题，而是人的问题了。

　　罗志学只是把他们革职，再让督察院调查，而没有直接把他们丢进长江里喂鱼，都已经算是看在他们早早从龙的面子上。

　　否则，罗志学早就让人抄家了！

　　当涂兵工厂投产事宜不顺利，罗志学想来想去，又把已经身居工业部左侍郎的丁刚毅给拉了出来，让他直接以工业部左侍郎之尊，直接署理当涂兵工厂督办。

　　尽管下面的人对丁刚毅的风评不算太好，还有人弹劾丁刚毅在督办襄阳厂、汉天厂期间大肆贪腐，对此罗志学也让督察院那边稍微查了查……还真是有贪腐的情况。