因为能力跟不上，这两年他干的已经是力不从心，罗志学虽然也给了他不少的时间去学习，适应。

　　但是效果不大！

　　如此情况下，罗志学自然不会让他一直坐在民政部的位置上，帝国如今上下正处于高速发展当中，一大堆事都要做呢，而民政部又涉及到赈济，安置灾民，移民这些事务，在帝国初期里非常重要。

　　但是宋铁林干的不咋地，之前在陕甘地区的移民屯垦成效不大，搞的现在甘肃那边也没多少人口，罗志学对此有些意见。

　　如今帝国已经收复了辽西走廊以及辽东半岛，并且如今前线大军继续和东掳激战当中，兴许到明年也就能够彻底拿下辽东了。

　　后续帝国肯定是需要组织大批民众移民到辽东屯垦，以加强帝国在辽东的实际控制能力，并且为后续继续在东北展开大规模的军事行动以及扩张提供助力。

　　此外大楚帝国在漠南蒙古也是行动快速，收复了一大堆的蒙古部落，后续帝国也是需要组织人员进驻漠南，准备在草原深处适合的地方建立若干城池，组织移民定居点，落实牧民的游定政策。

　　这个时候，民政部方面的责任就比较大了。

　　罗志学有心换个人来组织移民屯垦事务，要不然帝国打下来了东北和蒙古地区，却是无法实际控制的话就麻烦了。

　　宋铁林虽然心有不甘，但是也知道陛下对他的耐心已经到了尽头。

　　八月份的时候宋铁林有些小风寒，陛下派人来看望的时候，传来句话，让他身体不好就要多多休息，免的过于积劳成疾……

　　咋一听，这话没有什么问题，但是官场中人一听就知道这话不对劲……

　　因为陛下传的话里，只有让他不要那么操劳，好好休息的话……后头却是缺了类似一句：养好了身体才能够为国做事之类的话！

　　大家都是聪明人，哪怕是宋铁林能力不咋地，但是在帝国高层官场上混了这些年多少也有了政治觉悟。

　　一听这话，他就知道自己该乞骸骨了……

　　如果装着不知道继续赖在位置上，那么就不是乞骸骨，而是被弹劾罢免了……如果还不乖乖接受，想要进行各种政治反抗的话，那么各种调查也就接着来，甚至都会有牢狱之灾。

　　宋铁林也是经历了风风雨雨才走到现在的，虽然心有不甘，但是也知道自己不能对抗大局，更加不能违背陛下的暗示。于是乎，风寒还没有好呢，宋铁林就上书乞骸骨，说多年操劳之下，身体已经不行了，还望陛下多多体谅他这个老臣，让他好好休养身体活的久一些，以见证帝国更大的辉煌。

　　按照惯例，罗志学挽留了两次，等到宋铁林第三次上书请求致仕的时候，罗志学正式批准。

　　如此，才是空出来了一个协办大臣的位置，孟东阳的上位才有了空间。

　　要不然，没位置给他，孟东阳也上不来位。

　　京畿方面，一个协办大臣的变动虽然有些影响，但是也不算大，毕竟协办大臣有十八个人，基本上间隔一段时间就会出现一两人的变动，同时协办大臣的权势也比较有限，因此影响有限。

　　远远没有参务大臣的变动影响大！

　　这几年其实参务大臣是没有什么变动的，自从农林部尚书张旭入值御书房，成为御书房大臣后，参务大臣的人员就没变过。

　　但是不可能一直都没有变化的！

　　罗志学也好，其他臣子也好都不可能让这九名参务大臣一直待在上头把控权力。

　　罗志学要避免参务大臣长期手握大权，逐渐演变为权臣。

　　而其他臣子们，尤其是那些眼巴巴等着上位的协办大臣们，可都等着这些参务大臣滚蛋，然后直接上位呢。

　　其他的普通尚书，权重侍郎们也是等着上头的协办大臣上位或者滚蛋，腾出位置来让自己上位。

　　因此，保持参务大臣的人员流动是非常有必要的。

　　早几年帝国草创期间，为了保持稳定，避免政策动荡罗志学一直都没有换过人员。

　　这一批参务大臣，从帝国建立开始他们就已经是参务大臣了，甚至在罗志学称帝建国之前，他们就已经是实际上的中枢大臣了。

　　前后算下来，他们之中大部分已经是掌权七八年了，是时候该逐步替换了。

　　当罗志学有了这样的想法后，那么接下来的事情也就顺理成章了。

　　承顺七年十一月四日，督察院递交密折弹劾参务大臣，税务部尚书陈星凯，弹劾其贪腐问题。

　　罗志学甚至都不用额外派人去调查，都能从翰林院内务科递交的绝密内务情报上知道，这事应该是税务部左侍郎严正理搞出来的。

　　其动机也很明显，无非就是看到礼教部左侍郎孟东阳已经成为了协办大臣，并且未来上台有望后，他也是忍耐不住自己的野心了。

　　作为税务部左侍郎，协办大臣，其人权势自然不小，但是因为税务部尚书，同时也是参务大臣的陈星凯只负责税务财物等金融问题，尤其是重点负责税务问题，因此税务部的大部分权限都是陈星凯亲自负责的。

　　因此这两个人之间的矛盾不小。

　　不过臣子们的争斗很正常，几乎每时每刻里，大楚帝国的这些大臣们都在勾心斗角的玩斗争……

　　要是往常时候，罗志学都懒得搭理这种事。

　　但是恰好，罗志学准备对参务大臣进行一番调整，一时半会的也找不动什么太好的借口，这事刚好就撞在了枪口上。

　　于是乎，罗志学也就顺水推舟了！

　　天子不久后，召唤陈星凯把弹劾密折直接转交给了陈星凯，也没说什么，只是让他要注意一些。

　　陈星凯看到这封弹劾密折的时候，就已经知道天子想要做什么了。

　　他作为参务大臣，而且还是税务部尚书，弹劾他的人多了去，但是以往都是大事化小小事化了，并且绝大部分情况下都是留中不发。

　　而现在，天子却是把弹劾他的密折都拿出来了给陈星凯看……

　　这意思已经很明显了：你该让位了！

　　如果陈星凯不识趣，非要争一争，那就是站在了天子的对立面，那就不是什么密折弹劾，而是正式调查了，并且到时候调查的罪名也不仅仅是贪腐了。

　　搞不好，要身败名裂！

　　于是乎，十一月中旬，朝堂传出消息，陈星凯重病，并入住了金陵郊外的别院疗养。

　　天子听闻后，派遣御医前往看病，回报称陈星凯积劳成疾，已难以行走云云……

　　十一月二十七日，天子亲自前往陈府别院看望一起打拼多年的老部下，期间陈星凯在病床前，回忆了一番伏牛山往事……然后又说自己已经无法随驾左右了，恳请致仕。

　　并且还向罗志学举荐了若干可以接替他的人选。

　　承顺七年十二月十六日，罗志学正式批准陈星凯的致仕。

　　同一日，天子任命吏务部左侍郎唐丰泽为税务部尚书，同时招其入值御书房参赞军政要务，此君乃陈星凯举荐的人选之一！

　　值得一提的是，仅仅十天后，督察院那边就有人弹劾协办大臣，税务部左侍郎严正理。

　　这事的背后是新任参务大臣唐丰泽在推动，他既是为了给陈星凯报举荐之恩，更重要的还是为了掌控税务部的权力。

　　毕竟他是一个空降尚书，以前也没在税务部里干过，要想顺利接管税务大权可没那么容易。

　　而最好的办法就是把原来的实权左侍郎干掉，来个杀鸡儆猴，不……直接杀猴儆鸡，以便快速掌管大局。

　　而罗志学对这些臣子们之间的斗争，只要不触碰原则性的东西一般也不会搭理……任由他们斗。

　　臣子们要是不相互斗争，天天玩团结一心，罗志学都得担惊受怕了。

　　这事，如果严正理手段足够，能够抗住唐丰泽的打压，度过难关自然没什么问题，甚至都还能接着机会直接接管税务部大部分权力呢。

　　如果他手段不行……对付不了新上位的唐丰泽，那活该他倒霉！

　　政治斗争，一向来都是很残酷的，在大楚帝国里也不例外！

　　正巧唐丰泽还拿出来了真凭实据进行弹劾，并且在参务大臣会议里拉拢了不少人支持他。

　　于是乎严正理就败下了阵来！

　　十二月二十三日，天子下旨免去唐丰泽协办大臣，税务部左侍郎的职务。

　　严正理接到罢免圣旨的时候，人前还能镇定下来，但是一回到书房里却是整个人摊在了太师椅上。

　　这一局，他输了！

　　但是他不甘心啊！

　　他好不容易才斗倒了陈星凯，把上头的税务部尚书，参务大臣的位置给空了出来，但是没有想到陈星凯倒台之前都还埋伏了他一手，靠着各种昔日往事迷惑了君上，进而顺利推动了其党羽唐丰泽上位。

　　而唐丰泽的上位不仅仅导致了严正理上位的野望落空，更是直接导致了被陈星凯，唐丰泽派系的反扑，直接一败涂地被免职！

　　只不过，陈星凯也好，唐丰泽或严正理也罢，他们之间的斗争在罗志学看来都不算什么大事，就算没这些事他也会对御书房的人事进行调整的，他们刚好赶上了而已。

　　让御书房里的参务大臣、协办大臣保持人员流动，这是罗志学掌控朝堂大权的既定计划。

　　陈星凯是第一个下台的，但不会是最后一个！

　　实际上在陈星凯下台之后，罗志学就已经准备着换第二个参务大臣了。

　　九个参务大臣，大概一年换一个，九年左右就能轮换一遍，这样每个参务大臣的任期大概就九年左右。

　　当然，实际情况不可能有平均！

　　在罗志学看来，一个参务大臣手握实权四五年差不多了，时间太少的话也没办法施政并看到什么效果。

　　四五年时间，足够他施展胸中方略并看到效果了，效果不错那就继续干，罗志学会再给他四五年时间。

　　如果效果不行就滚蛋，给别人腾出位置来！

　　在个过程里，罗志学也会用各种方式把这个潜规则给落实下来，比如通过加衔的方式就很好用。

　　现在还需要他各种暗示，各种搞顺水推舟，但是等过两年形成惯例后，不用罗志学自己动手，到了年限又没获得加衔的臣子也就会自己上述请求致仕了。

　　等到了那个时候，那么整个帝国的中枢权力就能够在稳定的同时，进行持续的替换，实现整体的人员流动的体系。

　　这个体系，才是罗志学想要的。

　　相对比之下，孟东阳、陈星凯，唐丰泽和严正理这些人的命运，都不是这一套体系推动过程里的小浪花而已！

　　看似重要，但实际上影响不了大局。

第557章 不同以往的大楚经济模式

　　承顺七年的后续几个月里，对于大楚帝国而言外部平静，内部地方也没啥大事，虽然有些地方受到自然灾害，也有部分出现过土司或豪强叛乱什么的。

　　但是都无伤大雅！

　　地方小规模叛乱这些，对于一个新王朝而言很正常，尤其是很多边地都是属于新收复，同时大楚帝国还推行比较激烈的土地政策以及改土归流政策。

　　土地政策，会引起大量的大地主豪强们反抗，这些年反抗的地主豪强一直都有，只不过越杀越少了，估计过几年也就不会再出现了。

　　改土归流政策，则是全面废除所谓的土司世袭，废除所谓的土司贵族，顶多就是给个官帽子让你异地为官，再多就不可能了。

　　要么接受，要么死！

　　如此一来，有些土司接受，有些土司不接受，因此大楚帝国的西南各省虽然收复并纳入帝国版图了，但实际上过去几年里一直都不平静，土司叛乱此起彼伏。

　　这也是楚军在西南各省，主要是在广西，云南，贵州以及四川持续驻扎重兵，并且三天两头还在打仗的缘故，就是为了镇压持续不断的土司叛乱。

　　对于这些土司叛乱，帝国高层以及军方的想法依旧简单而干脆：杀光了事！