而当地则是会提供其他便利，尤其是航道疏通，确保船只通行无阻。

　　柳河贸易公司那边已经答应了下来，准备增加部分班次，不过增加的都是和平到河源州治的小蒸汽轮船班次。

　　前往广州的话，还要到河源州治换乘，因为直通广州的大轮船，目前只通航到河源州城。

　　大船直通和平县城的话，一方面是水道不能支撑通航，另外一方面和平当地的经济以及人员物流运输需求也支持不了，没那个必要。

　　对此王图也比较满足了，起码已经有了比较便捷的对外河运交通，这对未来的发展能够起到非常大的促进作用。

第694章 程永峰外放

　　就在王图在粤北山区为当地工商经济发展而四处奔走的时候，金陵城皇宫。

　　程永峰也是刚结束了面圣出宫，出宫后刚上马车，放下了车帘后他就是忍不住露出了笑意。

　　多年努力，连接数月的谋划终于获得了回报。

　　就在刚刚，陛下召见他，但是却没有和往常那样向他垂询一些秘书处的要务，反而是和他讨论了广东那边的发展问题。

　　并且重点询问了他对于广东那边工商经济以及民生发展的看法。

　　而对此已经准备了数月的程永峰自然是对答得体，并且详细的向陛下阐述了自己的一些关于当地经济民生事务的看法。

　　程永峰认为广东位于南方沿海身份，既有海运之利，出口之便，又有珠江流域可深入粤北乃至广西，依托海运和河运进一步发展工业，立足于目前发展良好的国防制造业、矿务钢铁、综合机械制造业、造船业、纺织业、进一步扩大这些优势产业的优势，同时加强本地优势产业链的上下游配套，以降低企业的供应链配套成本，物资运输成本。

　　紧跟帝国海外扩张大方针，利用广东靠近南洋的地理优势以及自身工业基础优势，进一步发展对外贸易，除了继续发展对外出口国防工业外，还有进一步重点发展以棉纺业、毛纺、瓷器、工具类铁制品、小五金、肥皂等日用化工行业为代表的对外出口民用消费品工业，全面抢占南洋以及印度乃至西亚的民用市场。

　　最后，程永峰还体积了铁路发展的重要性，认为铁路发展乃是联系广东和临近其他省份的重要工具，也是提升广东以及周边省份经济的大动脉。

　　为此他提出了除了已经确定的广湖铁路（广州-江西湖口）外，再修建一条从广东到楚南的铁路线，即广州到衡阳的广横铁路，如此广州和楚南、楚北地区的联系就能够更加的紧密。

　　广东方面的广州这等工业重地就能够源源不断的获得来自楚南、楚北地区的各类工业原料，同时湖广地区也能够更方便的获得来自广州的工业商品，资金等等。

　　这一次君前奏对持续了一个多小时，程永峰说了很多内容，但是这些内容都是围绕着当地的经济建设。

　　也不仅仅是工商业，还包括农业，渔业等方面，尤其是农业方面程永峰就花费了相当多的时间来阐述自己的想法。

　　他认为广东虽然很多地方都是山区，农业耕种有所局限，但是在珠三角平原以及粤西地区的雷州府、高州府却都是地形比较平坦，而且也是水资源丰富，非常适合种植水稻的地区。

　　同时在其他地方哪怕是丘陵山区多，但是丘陵山区之间也往往会有一些小盆地适合耕种，比如惠州府河源州治下的河源盆地，这地方就很适合耕种，其产出的粮食不仅仅能够满足自用，而且能够往南输送到广州府。

　　偌大的广东里，目前的农产业其实除了在珠江三角洲平原有着比较良好的开发外，其实在其他地方的开发都还比较原始的，尤其是粤西那边。

　　雷州府以及高州府这地方的地理条件以及气候还是非常优越的，不仅仅能够大量种植粮食，而且因为气候的缘故也非常适合种植甘蔗。

　　而甘蔗目前来说，乃是一种非常重要的经济农作物，乃是大楚帝国里第一大制糖原料，在很多地方乃至海外殖民地里都有广泛种植。

　　对面程永峰的陈述，罗志学当时并没有表达太多的意见，甚至都没有仔细听，程永峰的想法做法其实罗志学之前已经有所了解。

　　这一次垂询不过是走个过场而已，罗志学早就敲定让此人去广东了，甚至程永峰自己都知道……要不然程永峰没啥事，干嘛收集那么多广东的各种资料，费尽心思搞出来各种发展规划啊。

　　因为……几个月前罗志学就已经暗示过他，可能会把他外放到广东去任职，不是干别的，就是去当布政使。

　　没有外界想象的什么过渡期，直接连升两级过去就是当正三品的广东布政使。

　　因为罗志学已经即将调广东现任巡抚李启华入京了，没多少时间给程永峰过渡。

　　李启华在广东任职布政使三年，巡抚五年，在广东的八年任职时间里主导发展了广东那边的工商业大发展，积功甚厚。

　　对于有功之臣，罗志学一向来都不会吝啬自己的奖赏。

　　李启华五年巡抚任满，罗志学已经准备调他回京，刚好可以接替工商部尚书一职，并进入御书房任协办大臣。

　　那个啥，为了给李启华腾位置，现任工商部尚书张文清都已经乞骸骨的奏折都已经上了第三次了……罗志学手里握着第三次的乞骸骨折子，随时都可以批准。

　　张文清乞骸骨倒不是被排挤或斗争失败，而是他本来年纪就大，身体也不咋地，早几个月前一病不起，虽然不到一名呼呼的地步，但是也已经无法正常理事了。

　　也是那个时候开始，罗志学才会准备调李启华入京，并准备让程永峰去广东那边当个布政使，进而会引起了这一连串的帝国高层官员职务变动。

　　其中影响最大的，自然是李启华的入京。

　　按照罗志学对他的安排，先让他在御书房当个协办打熬个三五年，如果此人办事还妥当的话，那么罗志学也会考虑着让李启华入值御书房参赞军政要务，全面的参与帝国战略决策。

　　大楚帝国最顶级的，位极人臣的职务不是尚书，不是部长，而是参务大臣。

　　准确的说不是职务，而是差遣，全称为“入值御书房参议军政要务”，也可以简称参务。

　　至于参务大臣……这个称呼从来都没有存在过官方文件上，官场内部也不这么叫，都是民间那边的叫法，官场众人一般称呼参务大臣为‘参务’，下头的官员为了以示尊敬，也有称呼什么枢臣、阁臣之类的，嗯枢密不算。

　　枢密这个词……这玩意在其他王朝里兴许是指阁臣，权臣什么的。

　　但是在大楚帝国里，一般特指翰林院秘书处的那几十个正式的一等、二等、三等秘书，出自秘书处大门口的一句警示语：“秘书处为枢密重地，非特有诏旨，不许擅入”

　　在粤北山区当个小县令的王图为啥说他背景深厚啊……因为这人就是个前‘枢密’，政治地位非常之特殊。

　　未来让李启华成为参务大臣之一，这是罗志学的初步想法，以后成不成先看未来几年李启华的表现再说。

　　现在嘛，自然是不会对外界透露丝毫内心想法的。

　　李启华有功调入京畿，广东那边的新任巡抚的人选也好办，那就是这些年来同样干得不错的广东现任布政使唐天贵。

　　一个身形很矮小的瘦老头子，但是办事能力相当不俗，广东这些年的工商业高速发展，李启华固然是掌管大局，但是具体实施的还是这个唐天贵。

　　搞经济，人家唐天贵才是专业的……

　　为了政策延续性，加上唐天贵能力确实不错，罗志学打算让唐天贵升任广东巡抚。

　　但是为了平衡，他又选择从京畿空降一个布政使过去。

　　毕竟唐天贵和李启华搭档多年，李启华入京后依旧少不了对广东那边会有极大的影响力，而作为他的老部下唐天贵又是原地升职，这长久以往很容易就出现问题。

　　但是吧，罗志学又却是觉得这人挺适合当新广东巡抚的，弃之不用又觉得有些可惜。

　　因此罗志学选择了让唐天贵升任广东巡抚，同时从京畿空降一个布政使过去。

　　而秘书处副处长兼任一等秘书，侍讲程永峰也刚好到了要外放的年限，而他本人也有外放的意愿，所以罗志学前期考察了他一段时间后，觉得这人还可行，因此就决定了下来。

　　让程永峰去广东和唐天贵搭档。

　　这样还不用担心地方主义冒头的问题。

　　毕竟全天下的人都知道秘书处的人是孤臣，再不济也是自称派系，不用担心他们和地方官员或者什么各部官员相勾结。

　　广东那边的巡抚和布政使人选调整，是罗志学近期高级官员任免上的一系列调整之一，除了上述四人的职务调整外，其实近期罗志学还要对多个省份的巡抚、布政使以及多部尚书、侍郎的人员进行调整。

　　这倒不是说罗志学要搞什么布局之类的，纯粹是正常操作。

　　毕竟如今大楚帝国里，不算军方的话，京畿方面光是正二品级别的机构，如各部、督察院、审判院、翰林院就有十多个，然后还有七八个独立，主官从二品级别的局。

　　地方上的巡抚衙署有三十几个。

　　这意味着光是正二品、从二品这两个级别的现任官员就有大几十个。

　　这还不包括一些加衔，或者位卑权重的部分重要职务。

　　如果算上正三品职务的那就更多了，京畿各种正三品司长、局长，地方布政使、省督察御史、税务厅厅长，省判官等等，那可是好几百号人呢。

　　如此多的高级官员，那么是正常人员调动每年也得调动一大批人，这些高级职务的调动都是需要罗志学拍板做决定的。

　　在大楚帝国里，可没廷推这么个说法，所有高级官员的任命都是罗志学独断，顶多就是让吏务部那边配合提供候选官员的履历质料而已。

　　虽然这样会让罗志学会把不少精力都放在人事调整上，但是即便如此罗志学也从来没有想过把把人事权力下放。

　　因为这关乎到最核心的权力：人事权。

　　罗志学作为一个皇帝，他是怎么统治这个庞大的帝国的？

　　他是如何让这个庞大的帝国按照自己的意志在前进的？

　　制定了各项宏观战略后，是如何推动这些战略施行下去的？

　　他一天到晚也就是见见大臣，批阅奏折，开会，真说起来其实也没见他干啥事。更不会和某些穿越主角一样埋头搞各种研发，跑到前线和敌人打生打死，顺带玩一波特种作战，然后和敌国的女间谍玩一玩暧昧什么的。

　　蒸汽机的研发，他其实也就早期的时候提供了一些思路资料，具体研发工作还是那些科研人员搞的，他顶多就是在后面要人给人要钱给钱……

　　仗更是将领们打的，罗志学一般都是在后头主持大局，往前线送人送武器。

　　当年和东掳干架的时候，罗志学连山海关都没靠近过，甚至连灭掉东掳后十几年，他都从来没有去过东掳！

　　说真的，东掳人都被帝国将士杀绝种了，但是直到如今他连东掳人具体长啥样还不知道，都没有亲眼见过鼠尾辫……

　　在南洋都扩土千里，马六甲省都建立起来了，但是罗志学连大海都没见过几次，只是之前去松江府吴淞海军基地的时候，遥望过海边……甚至严格上来说，那都还不算是大海，顶多算是长江入海口，距离真正的海面还有几十公里呢。

　　所以说很多事情上，罗志学都没有亲力亲为，甚至很多事情都是臣子们报告上来了他才知道：哦，原来又打下了什么地方，又搞出来了什么新东西。

　　比如当初的铁肋木壳船，乃至现在的高压蒸汽机、火车这些东西。

　　罗志学知道铁肋木壳的时候，人家海军都已经做过好几次试验，都准备搞正式的试舰了。

　　罗志学知道火车研发成功的时候，人家广州机械公司都把火车造出来内部试验了好多次了。

　　但是这并不妨碍他统治着这偌大的帝国！

　　他是怎么通过统治的？

　　说起来其实很简单：用人！

　　牢牢的把控住用人大权，把适合的人放在适合的位置上，进而确保自己的统治牢固，确保自己顶下的各项宏观战略能够得到顺利推行。

　　如果战略推向不顺利，那么罗志学就会换人继续推行！

　　当然，有时候却是是战略本身不行，那么罗志学也会换个方向继续推进。

　　而这一切，都需要用人。

　　通过人事大权，让臣子们按照自己的想法去做事。

　　做得不对直接换人。

　　就这么简单！

　　人事大权，在罗志学看来是比财政甚至军权本身是更重要的权力。

　　因为财政大权也好，军事大权也好，其实都是通过人员来掌控的，毕竟罗志学没办法直接管理庞大的税收财务体系啊，更没办法直接指挥一百多万将士啊。

　　他得有人帮他来管理钱袋子，帮他指挥军队。

　　这，又涉及到了人事权力。

　　因此，其他权利他都可以放开，哪怕是一些战略大事他都可以不参与，但是人事大权他一向来都是牢牢的抓住，不容臣子插手的。

　　当然，也只局限于正三品以上的官员任免，连从三品这种级别的任免他也顾不上，毕竟人太多了。