以前之所以不搞，纯粹是地盘太小，手底下的人也没几个。

　　而现在随着保乡营东出鲁山县，控制了大片乡野地区后，保乡营原有的模式已经不太适应了，因此罗志学也就适时增设了吏务处。

　　设立吏务处，并任命了郭全书为吏务处处长后，罗志学交给他的首要任务就是在保乡营控制区里，设立各乡衙门，并对下属各村进行更加深入的管理。

　　比如在各村里除了设立村长外，要在各村里设立捕快、粮长这两个新职务。

　　捕快自然是负责当地治安的，而粮长则是用来征粮的。

　　罗志学希望能够让保乡营的统治，深入到村庄里，而不是和传统王朝一样只局限于县城，对广阔的乡野地区采取士绅宗族自治。

　　而乡衙门，则是作为县级机构和村级机构的连接，毕竟以目前的保乡营总部也好，未来的县衙门也好，都不可能直接管理下属众多的村落的，中间必须再加一级行政机构，也不用和县衙一样机构众多，人员齐全，只需要肩负一些基本职能即可。

　　对此，郭全书自己也是一头雾水，不过罗志学既然吩咐下来了他也只能硬着头皮去张罗。

　　谁让他没那个胆子拒绝罗志学的任命了。

　　设立乡衙，某种程度上来说也算是保乡营转型的一大象征。

　　以往的保乡营就是一纯粹的坐寇，而现在则是开始朝着一个地方统治集团进行转变，开始逐步变的正规起来。

　　这一点，不仅仅是郭全书等文官们感受到了，就算是王瞎子等将领们也是感受到了。

　　因为罗志学在设立了吏务处数天后，再一次召集了保乡营内的文武官员，不是找他们商量什么，而是罗志学对众人进行了通报。

　　罗志学在会议上，保乡营改称保乡军，自任保乡军大将军，设大将军府。

　　大将军府下设内务处、吏务处、征粮处、农耕处、工业处、商贸处、粮饷处、督察处一共八个内政处。

　　此外还设有参谋处、军械处、后勤处、军政处、骑兵总监、炮兵总监四处两总监的军务机构。

　　上述各处、监都直接归属罗志学领导。

　　这些改动，严格上来说并没有什么太大的变动，只是该了个称呼而已。

　　之前他们的正式称呼是伏牛山保乡营，营内设各处、监。

　　但是伏牛山保乡营一开始只是部队番号而已，并且带有极大的地方局限性，随着保乡营东出过后已经不太适合继续挂着伏牛山这三个字了。

　　同时罗志学已经设立各步兵营，这和保乡营的营字有冲突吗，而且区区保乡营这种以营为名号也不适合罗志学的野心。

　　因此趁着这一次机会，罗志学干脆去掉了伏牛山三个字，同时也把保乡营里的营字换成军，把自己的头衔从‘伏牛山保乡营大将军’，改成了‘保乡军大将军’，设大将军府。

　　之所以沿用保乡这个词，一方面是罗志学不想和那些义军们一样，弄闯破天，踏破天，顶破天，射破天之类乱七八糟的称呼，这些称呼一听上去就知道是一群乌合之众。

　　同时保乡这两个字，本身就带有浓郁的正义、乡土、亲民气息。

　　如此也可以延伸出来，保乡军以后对外、对内底层士卒的宣传口号就可以直接喊‘保卫家乡’‘保卫乡亲’等口号了，如此也更加能够让普通底层民众接受。

　　保乡大将军府下的各处，除了吏务处是刚成立没几天的新机构外，其他机构基本都已经成立多时了，哪怕是督察处以及铨叙处这两个第二批成立的机构，也有一个多月了。

　　因此各处的职权、人员都不会有什么变动。

　　众人对罗志学这种改自己的头衔，设大将军府事并没有什么意见，反正在他们看来也只是改个称呼而已，罗志学自己喜欢叫啥就叫啥……

　　然而这只是说的大部分人，也有少数人从中看到了罗志学的野望。

　　郭全书就是其中之一。

　　他可不是傻子，他很清楚如今大将军府这个词的含义！

　　现在的保乡大将军府是麻雀虽小五脏俱全，后头如果地盘扩大了后，下属的各处，尤其是内政的各处换个名字直接就可能变成内阁各部。

　　只看这些机构设置，郭全书就能够看的出来，自家大将军绝对是直接造反到底，直接奔着当皇帝去的。

　　这种发现，更加让郭全书不安了。

　　罗志学这个反贼头子在造反的道路上一路狂奔，而他郭全书却也被迫跟着一起跑。

　　但是他不想啊！在郭全书看来，别看现在罗志学蹦跶的挺欢的，但是等官兵回过神来调集主力进剿，甭管你叫保乡营还是保乡军最后都得完蛋。

　　等罗志学被官兵击败后，官府那边会相信自己这个看上去是个吏务处处长，但实际上就是个小号的吏部尚书的人是被逼的吗？

　　不仅仅郭全书忧心忡忡，工业处处长宋铁匠也是担心的很，生怕哪天罗志学兵败后自己就被官兵逮住一刀砍了。

　　所以趁着罗志学召集人员开会，特地从松山村来到宋家庄开会的宋铁匠，在会后忐忑不安的向罗志学提出了辞职报告。

　　工业处处长这位置宋铁匠是真不敢继续当下去了，他害怕以后被官府清算……

　　而他也知道罗志学不会直接放他走人的，偌大的保乡军里就这么点懂打造枪炮的技术人才，罗志学是无论如何都不会放他走人的。

　　所以宋铁匠就想着，自己对罗志学说不当那个什么工业处处长，而是专心当兵工厂管事的话，罗志学应该会答应。

　　纯粹当个兵工厂管事的话，以后官兵打过来了宋铁匠还能辩解一二，而官府那边一般也不会太过为难工匠们，大多情况下会抓回来让他们为官府造枪炮。

　　但是工业处处长……宋铁匠觉得自己到时候没法解释！

　　因此宋铁匠就给罗志学打了报告，说自己年老体衰，又大字不识，兵工厂那边又任务繁重，需要他长期亲自盯着。

　　自己已经没足够的能力和精力去兼管机械厂、后勤厂以及其他几个新建作坊的事务了，希望以后可以专心去兵工厂工作。

　　又说什么现在工业处的副处长袁高峰长期掌管工业处事务，比自己更加适合当这个工业处处长云云。

　　罗志学考虑了后，还真就批准了宋铁匠的辞职，并重新任命宋铁匠为兵工厂管事，并升工业处副处长袁高峰为处长。

　　罗志学做出这样的决定，倒不是说看破了宋铁匠的打算，或者体谅宋铁匠之类的，实际上他并不怎么关心宋铁匠自己怎么想。

　　甚至宋铁匠主动提出辞职还省了他一番功夫，因为袁高峰本来就是他培养的工业处处长。

　　不管怎么说，宋铁匠都是大字不识，连公文都没法看没法写，以前是实在没人所以就让他先当着工业处处长而已，这人本来就是罗志学选定的工业处过渡处长。

　　而袁高峰呢，乃是从伏牛山逃荒山民里招募来的半吊子读书人，说他半吊子那是和郭全书这种科举人士相比，但实际上人家也是懂文识字也能读写公文的。

　　作为最早一批招揽过来的半吊子读书人，袁高峰和其他几个人一样被罗志学潜心培养。

　　经过这几个月的打磨后，罗志学觉得也是时候把袁高峰提起来，让他正式主持工业处的工作了。

　　不仅仅是宋铁匠是个过渡角色，实际上如今各处里的其他处长们大多也是过渡角色，他们都有着共同的特点：大字不识。

　　连公文都没法看没法写，怎么可能处理政务，以前是没人，现在罗志学也陆续培养了一些能读写公文的人才，自然打算陆续替换下来，能力不能力先不说，好歹要让一群处长们能写、看公文啊。

　　这里头，安永多算是一个例外了。

　　安永多以前也大字不识的，但是他担任参谋处护长后却是一直都在努力读书，如今多少也学了一些常用字了。

　　既然他有这个上进的心，罗志学也乐意给他机会，因此短时间内也没换掉他的打算。

　　哪怕黄光茂这个降将最近的表现挺不错的，但是罗志学依旧没撤掉安永多，让黄光茂上位的想法。

　　设立保乡大将军府后，保乡营，不，现在该说是保乡军了的发展也算是走上了正规。

　　诸多事情开始有了各种详细的规定，而不再是和以前一样随便脑袋一拍就给办了。

　　逐步走向正规的保乡军一边内部整顿，一边继续攻略鲁山县乡野地区，等到二月中旬的时候，保乡军已经控制了鲁山县中西部地区，同时北部的触角还延伸到了伊阳县南部乡野地区。

　　保乡军的控制策略，并不是无脑的整个汝州扩张，相反，其扩张策略是依托西部的大山。

　　主要是以控制靠近大山的村庄为主，不会过于向东深入平原地区。

　　汝州东部地区都是平原，这平原看似是好地方，也是传统的粮食产区，但是同样也是无险可守啊。

　　如果罗志学无脑向东扩张，是很轻易就可以控制大片汝州中部、南部乡野地区，但是同样的，以后官兵主力杀过来的话保乡军就得抓瞎。

　　人家官兵主力和流贼可不一样，远的不说，就说北边的陈治邦和左良玉，他们两人联手可以弄出来大几百骑兵呢，就这大几百骑兵就够保乡军首尾难顾了。

　　不说后续的官兵威胁，即便是暂时没有威胁，全面控制鲁山县乃至大半个汝州也不符合目前保乡军的战略规划。

　　罗志学从一开始目标就很明确，东出鲁山县并不是为了把鲁山县乃至整个汝州打下来当地盘，而是为了粮食、兵员以及其他战略物资，为后续打地盘，奠定真正的根基做准备！

　　而保乡军未来的地盘，罗志学用以争霸天下的根基在那里？

　　对此，罗志学已经有了腹案！

第100章 南下大战略

　　最近一段时间来，罗志学一直都在持续关注着高迎祥、李自成、张献忠等义军首领和官兵们的战事。

　　结合义军和官兵们的战事罗志学发现，陕西和豫西等地已经是被彻底打烂了。

　　这些地方说民不聊生都是轻了，大批义军和官兵们的来来回回在这些地方打拉锯战，一年复一年，都把这些地方打的十室九空，饿殍满地了。

　　想要控制并让这些地方重新恢复生产，继而成为自己的争霸基业，难度不是一般的大。

　　更不要说，这些地方流贼官兵遍地，你好不容易恢复生产流贼和官兵又打过来了，很难安心恢复生产。

　　看清楚这些后，罗志学就彻底没心思在陕西或中原一带建立地盘的想法了。

　　而这些地方不去的话，罗志学还能去那里？

　　也没地方可选了，如果不想跑进秦岭大山里窝着，那么也只能南下了。

　　汝州南部就是南阳府，而南阳府虽然属于河南治下，但是这地方不属于中原，而是属于南阳盆地的一部分。

　　整个南阳盆地除了南阳府外，还包括了襄阳府，地形平坦，属于传统的粮食产区。

　　而南阳盆地不仅仅地形平坦，而且周边还群山环绕！

　　北为伏牛山，东为桐柏山，西依秦岭，南部为大巴山余脉，东南部为大别山，东南方通过随州走廊与江汉盆地相连。

　　从军事角度来说，这地方面临北方敌人时属于易守难攻的地形，哪怕南阳府守不住，还有襄阳这个战略要地，只要襄阳不失，就保证南边江汉平原，乃至整个长江中上游的安全。

　　南宋就是凭借着襄阳死守数十年，最后襄阳被元军攻克后，南宋也进入了亡国倒计时。

　　因为对于北方大军而言，要南下长江流域要么走徐淮一线，要么走南阳盆地。

　　步兵强悍，骑兵渣的北方政权南下，往往走徐淮一线，一个个城池的打，一路硬啃过去。

　　而骑兵强悍的北方政权南下，往往走南阳盆地，攻克襄阳后一路顺水东进江南。

　　反过来，南方政权北上基本也走这两条路。

　　罗志学综合考虑了目前义军和官兵的战局，又考虑了诸多地方的情况后，才敲定了南下的大战略。

　　先南下南召县，获得南下桥头堡后攻克南阳府，再回过头来控制鲁阳关、方城古道等关隘。

　　如此就能依托伏牛山，阻挡河南府、汝州、开封府等地敌人的南下，初步确保北部的战略安全。

　　后续保乡军就能大肆南下进攻襄阳府，控制襄阳、大洪山地区。

　　到时候，保乡军的兵锋就能临近江汉平原了。

　　后续如果还能顺利拿下江汉平原，那么保乡军的战略根据地也就算是成了。