最后在这一次的大规模打击违禁设备以及技术走私事件里，查获了一大批走私设备，逮捕了至少上数千名涉案的人员……这说的可是楚国人。

　　如此多的楚国人涉案其中，自然也引起了帝国高层的重视。

　　金陵方面得知了相关情况后，身为帝国皇帝的罗志学考虑后做出了指示：必须进一步加强战略物资，技术的进出口管理工作。

　　同时针对这一次的大范围查案里，出现了众多普通楚国商人在土著控制区里，违反走私设备用以开办各类工厂的行为，为了避免以后出现类似的情况。

　　罗志学指示在各海外地区里，可以适当的选择适合的地方进行直辖管理，以方便工商业在海外建设工厂，就近出售货物。

　　这些商人之所以跑到土著控制区里开办一些普通工厂，就是为了赚取更多的利润，但是楚国人在海外开办工厂的限制也是比较多的，不是所有的海外殖民地都能开办工厂的，也不是所有工厂都能开办的。

　　一般来说，只允许直辖领地开设特定种类的工厂，比如一些普通的纺织，日用品工厂这些。

　　高薪技术企业一般都不准的，国防工厂更是想都别想。

　　想要更好的解决设备、技术流入土著控制区里，那么堵不如疏。

　　可以通过建设更多靠近土著控制区里的海外直辖领地来初步解决这一问题。

　　你不是要到海外开工厂，然后就近生产降低成本，以获得更多的利润嘛。

　　好，帝国官方直接在土著控制区里最适合开办工厂的沿海沿河地方里弄一片直辖领地，然后你就在这里开办工厂吧。

　　后续甚至还可以考虑让部分普通殖民地，即大楚帝国派遣总督进行行政统治，但是期内的居民依旧有着大量土著的行政殖民地，也开放部分类型工厂的办厂许可。

　　如此一来，商人们一样可以在这些地方开办工厂赚钱，还不用费尽心思，冒着被枪毙抄家的风险去走私违禁设备以及技术。

　　而帝国官方，而也能够更轻松的限制违禁设备和技术的出口。

　　毕竟你都能在靠近，甚至就在土著控制区腹地的楚国直辖领地或行政殖民地里合法开办工厂了，也没那个必要跑到土著控制区里开办工厂啊。

　　虽然还是会有一些成本，比如税收，人力成本上的差异……但是这种差异不足以让这些商人们铤而走险，冒着被枪毙抄家的风险，非要跑到土著控制区里开办工厂。

　　罗志学的这个设想是好的，不过后续具体效果如何，还是要再看看。

　　而随着罗志学的批示，大楚帝国高层也迅速执行了相关的政策。

　　首先是对各种领土进行了更加详细的定义，制定了直辖领地、行政领地、属国领地三大类，并对所有的领土都进行明确的划分，不再是和以前那样只是大概的称呼而已，而是变成明确的行政概念。

　　直辖领地，即由帝国委任的各巡抚直接管理的直辖领地，不管是传统意义上的本土，还是海外直辖领地，他们都会有统一的省府县镇村各级行政统治机构；同时最重要的是生活在这些地方的民众，清一色的楚国人，而且不准许土著人口进入并居住。

　　包括传统的关内十八省，南洋半岛，南洋诸岛，澳洲，西伯利亚各地，中亚两河省，北美洲，南美洲，印度南部地区，非洲南部地区，以及印度，西亚，欧洲的一些小型直辖领地……

　　第二种就是行政领地，就是大楚帝国派遣殖民地总督施行统治，因地制宜设立不同行政机构，采取不同法律（如专门针对当地土著的法律），其内居民有楚国人也有土著，即普通意义上的殖民地。

　　第三种为属国领地，这种就是各种的藩属国，保护国了，具体定义为当地土著的国王需要得到大楚帝国皇帝的册封，并且在军事政治和经济上都要服从帝国的安排和指导……

　　扶桑、印度以及欧洲的一大片各种土著国家都算是大楚帝国的藩属国，而这种领地说是属国领地，但实际上就是大楚帝国的殖民地。

　　至于传统意义上只是名义上臣服，实际上没啥关系，可以自行其事的藩属国，大楚帝国从不玩这一套东西。

　　按照以上三大领地划分，目前全球范围内，除了少数国家领土，比如莫卧儿等部分印度中北部邦国，波斯，奥斯曼，俄罗斯，奥地利等，再加上一票还处于部落状态的非洲大片内陆地区，其他的地方都属于大楚帝国的领地范围。

　　而有了明确的领地划分后，后续安排各种进出口，战略物资、技术管控才有了更完善的依据。

　　根据明确的领地划分，工商部，进出口委员会等管理机构也是陆续颁发了相关的规章制度，对各个不同的海外直辖领地、行政领地，属国领地，因地制宜执行了一系列的针对不同地区的进出口、办厂、技术输出许可列表。

　　引导楚国人以及工商业们正确在海外的投资行为，免的和以前那样傻乎乎就跑到土著控制区办厂，然后被抓判刑。

　　同时这些海外投资行为，也能够更好的配合大楚帝国在海外殖民地地区实行的经济政策。

　　毕竟很多东西也是需要投资的，比如你想要在欧洲大量种植粮食采购后输入到本土来……你总不能真的用马车一路运输到沿海港口吧，这样运输成本可贵了去。

　　这天价运输成本的粮食运到国内，也没有任何竞争力啊……或者说民众吃不起啊！

　　但是如果在这些属国殖民地里搞一条铁路，或者弄一些蒸汽内河轮船去运输，那么粮食运输成本就低多了。

　　但是按照以前，轮船火车这些东西，可没办法输入到这些属国领地里……而现在，针对不同类型，不同地区，不同情况的属国领地，帝国官方准备有限度的放开一些交通工具的出口限制。

　　而这将会给那些殖民地带来极大的变化，更会给大楚帝国的六亿多楚国人，带来更多的廉价农产品以及工业原料，楚国人将会生活的更加美好！

第968章 英伦煤炭

　　承顺四十三年，英伦群岛威尔士王国，布莱纳文。

　　这个在最近几年，楚国人到来之后才建立起来的了小城镇，今天却是迎来了不少当地威尔士王国的权贵们。

　　而一群威尔士王国的权贵，则是围绕着一小群黑发黑眼睛，穿着职业装的楚国人。

　　而在这一群人的前方，则是一条简单的铁轨，铁轨上还有一列简单的木制车辆，车辆的前方则是四匹马，马匹正在马夫的催动下，缓缓拉动着身后满载煤炭的马车在铁轨上缓缓前行。

　　一群威尔士人看着前方一直延续到天边的铁轨，再看看铁轨上满载着煤炭的马车，神色中惊讶带着羡慕。

　　这些楚国人竟然为了运输煤炭到三十多公里外的海边港口，竟然花费大价钱搞出来这么一条铁轨。

　　这铁多贵啊，这些楚国人竟然用来铺路……

　　但是马车跑在铁轨上，那也是真的轻松又快，拉的煤炭也非常多……这运输能力远远比以前他们威尔士当地人，用普通四轮马车，在泥土上拉着走方便的多，并且成本也便宜得多。

　　就当这些威尔士人带着各种神情打量着前方的这条铁轨和马车的时候，被围绕在人群之中的安通宣却是心中暗自叹了口气。

　　在铁轨上使用马车……这可不是他的本意，而是无奈之下迫不得已的办法，他投资建设矿区窄轨小铁路，可是为了把自家煤矿出产的上等煤炭运到港口去的。

　　本来是打算使用蒸汽火车的，他连火车头以及货运车厢这些都已经找到供应商了，并且签订了合作协议，但是奈何一直没能获准进出口委员会的批准。

　　蒸汽机，属于被严格管控的机械产品，想要出口到海外使用就必须获得进出口委员会的批准，但是想要获得批准并不容易。

　　无奈之下，他只能使用马匹为动力，搞马拉火车那一套了……嗯，大楚帝国在十年代的时候各种矿区，港口等地的小铁路，基本也是使用马匹为动力，所以弄起来也简单方便。

　　但是……这玩意都是三十年前的落后运输方式了，放在当代实在是上不了台面，不管是运输量还是运输成本都非常高。

　　然而他也没办法，谁让无法获得批准。

　　不过就算采用马拉火车的成本高一些，但是他在这里的煤矿开采成本也很便宜啊，当地的矿工薪资四舍五入之后，等于不要钱……随便给点口粮就打发了。

　　而且因为是在藩属国领地，受到极为严格的进出口限制，也无法使用各种采矿设备产品，所以投资什么的也不用什么投资……人手一把铁镐直接人工挖矿就是了，反正他的矿场都是露天矿场，也没啥开采难度。

　　人工薪资极低，开采成本极低，哪怕是加上一些陆地运输成本，这些煤炭到了港口后整体成本还是比较低的。

　　他的煤炭里的一部分上等无烟煤，可以直接提供给船只作为动力煤炭使用，一般直接出售那些航运公司，还有一些比较差的有烟煤，则是出售给那些煤炭商人，那些煤炭商人会把这些煤炭通过海运，运输到海峡对岸的法国去，作为生活用煤。

　　至于为什么不在本地卖……那是因为英伦群岛这破地方煤炭实在太多，在本地卖不出什么好价格。

　　以前楚国人没来之前还不知道，但是等拿下了英伦三道，扶持了几个傀儡国之后才发现，这地方的煤炭资源多得很，铁矿资源也很多。

　　而且很多都是露天矿场，非常容易开采……不仅仅如此，不少矿场要么距离海边近，要么干脆旁边就是河流，运输极为方便。

　　于是乎，不少楚国商人涌入其中获得各种矿场的开采权，然后进行开采。

　　当然，主要还是以开发煤矿为主，至于铁矿的开发暂时来说比较少。

　　主要是煤炭开采出来后，在欧洲当地就能进行销售，毕竟也是一亿多人口呢，这么多人光是生活用煤就是个很大的数字，以前当地人用煤炭用得少，那是因为技术条件还不成熟……煤炭这玩意你想要直接当柴火用还是很不方便的。

　　但是配合楚国人的蜂窝煤技术，搞出来蜂窝煤的话，那么用起来就很方便了。

　　楚国人来到欧洲，自然也带来了蜂窝煤。

　　除了当地人的生活用煤外，楚国人在欧洲地区也有大量的蒸汽船只，海军的，民用的都很多，而这些船只可都是要烧煤炭的。

　　而楚国人显然不可能大老远的从本土把煤炭运到海外来使用，那样成本太过高昂了。

　　因此楚国人一般都是倾向于在海外属国当地开采煤炭，然后就近供应船只使用。

　　如此情况下，也导致了楚国人每到一个地方，都会在当地寻找煤炭，有的话就进行开采。

　　之前在西班牙和法国那边都暂时没发现有什么上等的煤矿，倒是在英伦这边有了意外收获，在这里轻轻松松就找到了不少的上等煤矿并开始了开采。

　　安通宣是一个普通的煤炭商人，以前是搞煤炭贸易出身的，主要从事把本土或其他地方的煤炭运输到缺煤的部分海外地区进行销售。

　　后来又开始涉足煤炭开采业，只是之前规模都不大，只在南非那边弄了个小煤矿，开采难度比较大，赚不了什么钱。

　　等帝国展开欧洲自由贸易计划后，他和很多商人们一起，跟着军方的步伐来到了欧洲，一开始他只是作为一个煤炭供应商，带着自己的煤炭运输到欧洲，为军方以及民用船只供应煤炭。

　　后来听闻英伦那边有大量煤炭矿场，他也跑到了这里，经过一番波折后，成功的在一个名叫布莱纳文的小村子附近找到了一个上等的露天煤矿，顺带还在附近找到了一个优质的露天铁矿呢。

　　最后花了点钱从威尔士王国那边拿下了附近一大片地区的矿产勘测以及开采权后，就开始招募人手开采煤炭，还投资了不少钱修了一条七十五厘米的小窄轨铁路。

　　在大楚帝国的铁路标准里，标准轨是一米五，铁路总公司修建的客货两用铁路基本都是这个标准，但是也在极少数地形复杂，预计运输量又不大的地区里，修建有一些一米轨距，距离也不长的窄轨铁路。

　　不过这是官方标准，此外大楚帝国里还有一些私人铁路，主要是一些山区或海外的矿区铁路，这些矿区铁路为了控制成本，往往都会修建窄轨铁路

　　七十五厘米的窄轨铁路已经是属于最小规格的铁路了，建设成本比较低，运输量虽然小一些，但是这安通宣的煤矿看似规模大，但是采用原始开采方法的话，产量其实也就那样，用不着太大的铁路运输量。

　　因此七十五厘米的窄轨铁路还是比较受一些小型矿山企业以及海外企业的欢迎的。

　　毕竟他们搞的都是短途自用货运铁路，怎么省钱怎么来。

　　只是铁路虽然有了，然而火车却是搞不了……

　　搞的他只能使用马车运输煤炭。

　　铁路的通车仪式结束了后，安通宣又和当地的威尔士王国的官员们商谈了一番劳动问题……他的煤矿虽然在产量上，只能算是大楚帝国里无数煤矿当中的小型煤矿。

　　但是雇佣的人员却是一点也不少，目前已经有了上千当地土著天天挖矿呢……毕竟没办法用诸多现代化的开采设备，只能用当地便宜廉价的土著劳动力人工开采，这人力需求是非常庞大的。

　　想要扩充产能的话，还得招募更多的矿工。

　　而当地的威尔士官员们，最近也在头痛大量的乡村闲散劳动力问题。

　　楚国人来到了英伦之后，带来的不仅仅是坚船利炮以及蜂窝煤，精美便宜的布匹以及各种铁制品农具，烟草、茶叶等等。

　　楚国人还带来了大量的订单……比如羊毛订单。

　　英伦地区本来就是属于很不错的畜牧区，适合养羊，楚国人到来之前他们就已经发展出来了不错的手工业羊毛纺织业，只是楚国人到来之后，便宜精美的棉织品以及毛织品瞬间就把当地的手工毛纺工业打的七零八落。

　　然而，手工毛纺工业虽然完蛋了，然而英伦地区里的羊毛产量却是以非常夸张的速度逐年攀升。因为楚国人来到英伦后，不仅仅出售毛织品，还几乎不限量收购羊毛，给的价钱也很不错。

　　于是乎，控制了大量土地的贵族们开始大量养羊……至于土地都用来养羊后，不种粮食了当地人吃什么，嗯……贵族老爷们表示关我屁事，反正我是能吃上进口的楚国上等精面粉或大米。

　　贵族地主们大量使用土地搞畜牧业养羊，然后把羊毛，肉羊出售给楚国人赚钱，而原本租种贵族老爷的诸多佃户农奴们就顿时生活无着落了，只能寻找其他生路。

　　也好在这个时候楚国人跑到了英伦这边挖煤，要不然他们连个矿工的工作都找不到呢。

　　安通宣的煤矿要扩大产量，招募更多的工人，尽管给出来的待遇在楚国人看来，连狗都嫌弃，给的工资只够一个成年人吃饱，而且吃的还是土豆，土豆（马铃薯）这东西被楚国人找到并进行专门培育后，现在亩产量极大……

　　土豆早年一度也是楚国人的主粮之一，不过现在在本土没什么人把这东西当主粮了……顶多弄个土豆丝炒菜吃，还有是用来酿酒等。

　　但是在海外地区，楚国人的很多大型农业公司种植了不少这玩意，然后销售到各属国领地里。

　　楚国人不爱吃这玩意，觉得没营养……但是土豆的产量是真的大，而那些土著们显然是不会嫌弃这玩意没营养的。

　　煤矿上的矿工人虽然待遇不咋地，但是好歹能养活自己，节省一些也能够养活孩子。