见大家都不说话，姚安乐高声道：“我们这些人比不得长官，读了那么多年书，高中进士，满肚子都是治国安民的主意。似我们这些人，若是有赚钱的法子，哪个还来做官？长官有什么好办法，尽管说出来，我们照着做就是！”

　　程县尉和董主簿连连点头，一起叫好。

　　杜中宵带着本县的兵马监押，新任巡检寨主姚安乐是他属下，正是要向长官套近乎的时候。他本是个到西北作战的禁军，负过伤，想方设法讨了这么个养老的差事。军营里的习惯，什么都是直来直去，就连巴结长官也是。不用怕不好意思，军营里的人做起这种事来，都是争先恐后的。

　　看着大家期待的眼神，杜中宵道：“我倒想了个办法，也不知可行不可行，说出来大家斟酌。”

　　“县里最难的，其实不是我们，而是那些公吏差役。他们大多不但没有俸禄，时不时还要自己出钱为上官做事，着实可怜。去年县里不少公人因马蒙一案而受牵连，虽然多数人是心术不正，其中总有几个是无可奈何的。我们为官的，要为他们着想，衣食无忧，谁会再去做那些作奸犯科的事？他们能够养家糊口了，再有人勾结地方蛇鼠，我们处置起来也理直气壮。”

　　听杜中宵一个劲讲公吏的难处，几人不由面面相觑，不知他葫芦里卖的什么药。自己这几个当官的日子就过得够苦了，哪个还有闲心管那些公吏们。

　　杜中宵又道：“做县官最难。每一文钱都归州里管，一应政事都要听州里指挥，我们哪，就是州里伸在这个地方的手脚而已。或者说，我们这些官员，对本县来说，就是外人。外人怎么好在地方赚钱？县衙里的一切使用，还要着落在公人差役身上。我是如此想的，县里专设一库，委专人经营，凡赚得的钱财都存入库里。这库的用处，便是为县里的公人差役发俸钱。他们衣食有了着落，便就不再刻剥百姓，平日里你们支使他们去做些事情，也可以从这里面支钱，你们说好不好？”

　　董主簿是管钱的人，听了这话，略一思索，便就明白了杜中宵的意思。不管是用衙门的名义，还是用官员的名义，县一级都是无权设立自己的财库的，经济实体也不行。那么要想赚钱，只能够经过公吏这一道手。官员不能够从库里支钱有什么关系？只要让公吏做事买东西，不给他们钱就行了。这种事情，县里的官员以前可没少做，有几个知县吃喝是自己掏钱的。这样一个库，名义上是公吏们的，实际上是官员的小金库，是一个变相的公使库。州里公使库的钱其实也一样，只能用，不能把钱拿回自己家里。

　　想通了这一点，董主簿第一个拍手叫好：“知县如此体贴下人，正是我等之福！”

　　程县尉一时没有想通，见董主簿叫好，便也跟着叫好。这种钱粮的事，还是主簿最明白。

　　其他人见两个领头的称妙，不管明白不明白，都一齐拍手。

　　杜中宵道：“好，那便在县里别设一库，以劝公吏差役禀公守法。此库的本钱不可用公帑，也不好科配于民，我想还是赊些来的好。最近这些日子为衙前的，多是本地的上等户，让他们凑一凑，利钱可以商量。我们这些人作保，哪个信不过？等到经营有了利息，把本钱还了就是。”

　　董主簿道：“知县说的是。马蒙那厮闹得满县不得安宁，先前的衙前多不中用，最近几乎全部换过了。他们本就是大户人家，凑些本钱出来何难？赚了钱还他们就是了。”

　　姚安乐看看杜中宵，再扭头看看董主簿，一时怔在那里。原来还可以这样吗？一分本钱不出，就要建个库出来，还是为公吏们做好事的。也不对，这些本钱就是这些人出的啊。

　　杜中宵堂堂知县，为了公事做生意，怎么可能掏本钱。以自己这赚钱的本事，应该是别人拿出本钱求着自己用才是。要不是县里的财权完全被州里剥夺，他哪里需要费这么多事。以公吏的名义建库，相当于公吏们自己集资做生意，赚的钱作为他们的俸禄，既满足了朝廷，又给了他们衣食。至于到底哪个环节好像不对劲，各人有各人的想法，关杜中宵什么事，自己不过是有个赚钱的本事而已。

　　县不是一级完整的政权，本质上是州里的派出机构，财权是彻底被收到州里去的。不管杜中宵做什么，只要赚了钱，都是州里的产业，代管都难。便如他做烟花爆竹赚了些钱，第二年便就被收了去，州里还顺手安上了一个监当官的官位。

　　知县这个位置就是如此。杜中宵总算是看清楚了，在这个位置上，小打小闹赚些钱，改善一下自己和一众属官的现状是可以的，大的产业做不起来。只要做大，就会被收到州里去，脱离自己掌控。所以做知县，还是老老实实研究些新技术，积攒从政经验是正事。

　　马蒙一案为什么牵连那么广？是因为牵涉到了州县两级公吏，衙门被渗透得像个筛子一样。如果不能解决公吏的待遇问题，这种事情以后还会发生，而且是一定会发生。

　　县级财政完全被上级抽走，不要说是兴建工程造福地方，就是简单维持，州里剩下来的那点钱也不够。从哪里补？实际就是要在衙门里当差的公吏差役自己掏钱出来。如果不作奸犯科，这些职务不但赚不到养家糊口的钱，还要把自己的家产搭上。向治下人户加苛捐杂税是不行的，因为只要立了名目，这钱就要被收到州里去，县里只剩下汤汤水水，与官员的操守无关。

　　要想把县里搞好，杜中宵想来想去，只能以公吏的身份建一个单独的库。这库还不能用官钱，不然一个不好自己会被戴上滥用公帑的帽子，只能由公吏们自己集资。道理与营田务其实是一样的，即朝廷对地方财政控制太严，只好设立一些集体所有制的经济实体，为地方争取利益。杜中宵有赚钱的手段，发展起来这些地方的经济实体，就是为县里做好事了。至于以后换了官员，会不会被收到州里，那就是后任别人的事了。县这一级注定只是仁途的跳板，杜中宵也是一样，其实没有太多发挥的余地。

　　杜中宵费了这么长时间，动了许多脑筋，其实就是想清楚了自己前世，为什么有集体经济。集体经济本就是为地方提供财富，以弥补财政过于集权的弊端。当然，自己把集体经济玩垮了，怪不得谁。好在这个年代没有保就业的政治任务，官方经营的实体，没有赔钱一说，赚不到钱卖掉关掉就是了。

　　看着众人的神情有些迷茫，显然还是理解不了自己这么做的意义，杜中宵有些无奈。他也没想到这个年代还有这么严重的产权问题。有什么办法？大宋的集权，首先就是财政集权，号称天下一文之入一文之费必经三司。州一级还有一些财政灵活性，县一级一点经济独立性都没有。

第65章 强行收钱

　　汪押司看着面前的榜文，面上阴晴不定，也不知道想些什么。他不是本乡人，原来是附近宿州临涣的吏人，因马蒙一案，永城这里缺人，被招募来的。押司是一县公吏之首，半官半吏的角色，并不一定使用本县人。甚至州里缺人时，他们还会被差到州里做事。汪押司就是在被调到州里，顺手补来了这里。

　　一边新任看码头的拦头祝文行看了榜文直叫苦，对汪押司道：“要出十贯钱！啊呀，押司，这可不是要了我们这些人的命！先前的拦头跟马蒙那厮勾结，被充军发配，才点了我来做。我家里哪里跟那些人一样，没有钱啊！只看家中有二三百亩地，可多是旱地，又无人耕种，如何凑起钱来？”

　　汪押司淡淡地道：“又不是白要你们的，榜文说得清楚，只是暂借，三年为期。有知县和县尉、主簿作保，还怕不还给你们吗？官府借钱，怎么都要给的。”

　　祝文行只是叫苦，心中却道，官府借钱，什么时候还过？能够借个什么由头充抵，免一点科配就了不得，让衙门拿现钱出来还钱，三岁孩子也不信会有这种好事。

　　汪押司指着榜文道：“你看，上面连多少利钱，每月应还多少数目，都写得清楚，可不似从前一样不清不楚。新任知县做事雷厉风行，不容推拖，你还是早准备钱得好。”

　　祝文行连连摇头：“哪里有钱？我是种地的人家，这时正是青黄不接的时候，借都无处借去！”

　　汪押司冷笑一声：“哪个来应差役的，不准备几十贯钱当差时使用？我劝你不要触相公霉头。”

　　说完，不理祝文行，大步向衙门里面去了。

　　祝文行看着汪押司的痛影，已愣了一会，转身急急去找一般跟自己应役的公吏商量。这一次因为马蒙而起的大清洗，整个永城县里的中上等户，几乎全被波及。原来当差的多少破财受罚，祝文行这些人被提了起来填补空缺。可一县人户就那么多，上等户数目有限，多是罚了哥哥，弟弟来当差。

　　进了县衙，正见到新征来的手力莫伦从里面出来，上前一把拉住，道：“哥哥，我们前去喝酒！”

　　莫伦看了看祝文行，想了想，笑道：“好，左右无事，叨扰兄弟一餐。”

　　两人出了县衙，就在旁边找了个小酒馆，进去打了一角酒，叫了一盘羊肉，拣张桌子坐了。

　　不等酒菜上来，祝文行扶着桌子，伸长脖子问莫伦：“节级，外面张了榜，让我们这些人拿钱，不知是个什么章程？十贯钱，我这种人家拿出可事是不易。”

　　莫伦道：“榜文上不是写得清楚，县里要办些产业，贴补我们这些吏员，借些钱来做本钱。”

　　祝文行头摇得拨浪鼓一般：“这话哪个敢信？衙门里要钱，从来都说是暂借的，可有几次还过？就是还钱，也不知道什么时候，不知道还的是什么东西。几年之后，从库里拉些朽坏的货物出来，说是作价若干，就当还钱，还不是跟没有一样！”

　　官府的话，是不敢信的，就是有借有还，也不定到时还的是什么。什么烂了的茶，发霉的酒糟，没有味道的香药，全部作原价甚至也加价给你，也是还钱了。祝文行是乡下人，被这种手段坑得苦。

　　莫伦和颜悦色，对祝文行道：“我们这些在城里当差的人，被主簿专门叫去训过话，说此次不同以往。借你们的钱肯定到时还现钱，而是借时足陌，还时足陌，不打折扣。榜文上写的，从第三个月起连本带利每月还钱若干，到时必见现钱，绝无折变之事。这话是上官专门交待，你大可放心。”

　　祝文行哪里肯信，角菜上来，与莫伦饮了一杯，急忙问道：“哥哥说的是真？”

　　莫伦叹了口气：“当然是真！我家里原是哥哥当差，不合被马蒙那厮害了，罚了些钱，配到了二百里外牢城，才差了我来。我们一样要拿钱出来，怎么会骗你？就是因为马蒙一案，我们当差的人，从衙门里拿不到半文俸禄，反要贴钱进去，难免被恶人所乘，才想了这个法子。现在我们凑了本钱，衙门里差专人运营，赚了钱就是我们的俸钱。你想啊，如果这生意真做得好了，不说我们到手多少钱，就单是以后的诸位官人差事全从里面出，我们要少花多少！似我在城里收税，若没有这一项，几年差当下来，三五十贯钱总要搭进去。这样一算，出个一二贯，还是划得来。”

　　祝文行听了，转了转眼珠，道：“如此说，节级你倒是划得来。”

　　莫伦笑道：“你以为在码头做拦头，是个收钱的差使，就是会搭钱进去？兄弟，你第一次当差，想的好事！码头收钱都有定额，而且就高不就低，你一样也要向里搭钱的！”

　　祝文行吃了一惊：“还有这样一说。”

　　莫伦一笑，只是喝酒吃肉，让祝文行自己琢磨。

　　杜中宵前世的一些管理手段，什么定额、责任制、末位淘汰制，这个年代早就玩得溜熟。比如莫伦收城内一块区域的住税，祝文行收码头那里的行税，都是有每月定额的。官员要政绩，这定额都是按照某个税多的阶段定下来，过段时间，如果收得的税比定额多，便重定，比定额少，那就维持旧额。如果办事的人收上来的数目不足定额，要从自己家里掏钱来补上，不然当差怎么会败坏家财。

　　祝文行是保安镇那里的乡下人，一个数州交界的偏远小地方，还不知道官府的这些手段。虽然听说当差会败坏家财，总想着自己是帮官府收税的，自己不会那么倒霉，说不定还有点好处。听了莫伦的这些话，心里才开始害怕起来。十贯钱他家当然是拿得出的，不过确实不是小数目。

　　喝了几杯酒，莫伦对祝文行道：“你新近才到城里当差，诸多事情不知，我好言劝你一句。此次县衙从我们这些人手里收钱，说得客客气气，有明确数目，连还款日期如何还款都说得明白，是以前从来没有的事。官人如此对我们，若是还不知好歹，到了日子交不上钱去，那可要当心！”

　　祝文行吓得一哆嗦：“榜文上不是说了，若是家中着实有难住，向官长说明，并不强求么？”

　　莫伦一声冷笑：“那你就去试试！这份差怎么当，你说了算吗？明日让你押些官物去千里之外，走上一遭，回来你就哭着喊着要给衙门交钱了！摊到头上，来当了差，官长便如猛虎，我们就是那乖乖的小绵羊，这个道理懂不懂？榜文贴出来，明明白白让我们交钱，已经是朝廷恩典，你还想些什么！”

　　祝文行喝了一口酒，一时有些发蒙。没想到此次进城当差，还以为捞到了个好差事，没想到还是这个样子。还不如在家里应征做个里正，自己那里民风淳朴，反而没有多少麻烦事。

第66章 自作聪明

　　卢赛赛看着一头青驴蒙着眼睛，围着磨盘转个不休，白白的豆汁便就从磨上流了下来，接到下面的大木桶里。看了一会，对一边站着的杜中宵道：“官人，叫奴家来看这个做什么？”

　　杜中宵道：“这几日县里的公吏差人凑了些钱起来，要兴办些产业，赚些钱贴补他们的差事。本钱不多，我想着从小生意做起，就在城门外到码头问开些小店。水面上讨生活的人家，大多辛苦，兼且吃的东西寡淡，欠缺油水。我想来想去，最合他们口味又便宜的吃食，无如豆腐。现在两个差事，一个是开间豆腐坊，用官府本钱，每日里做些豆腐，卖给那些小店。虽然辛苦了些，好在利钱稳定，做得好了不难成小康人家。再一个就是开间小酒肆，从官酒库赊酒，兼卖豆腐这类吃食。”

　　听了这话，卢赛赛的脸就垮了下来，好一会道：“我自小便就唱曲卖艺，十指不沾阳春水，这些生意如何做得？做这些活计，不如在码头那里唱曲。”

　　杜中宵心中叹了口气，果然这个卢赛赛是个吃不了苦的。自己为后台，豆腐作坊必能垄断那一带的生意，做得好了利润丰厚，没想到卢赛赛一口回绝了。

　　见一边的曲五娘面色为难，小青有些焦急，终究心中不忍，杜中宵道：“那这样吧，城门到码头那里要重新整治，开一些铺子。你去接一间小酒楼，只要交了定额，剩下的利钱归你自己。酒楼生意，只要招两个会做事的主管，几个伶俐的小厮，赚钱不难，你看如何？”

　　听了这话，卢赛赛才开心起来，向杜中宵行了个礼：“谢过官人。”

　　杜中宵微叹了口气，又问道：“随你一起的那个陈勤，一定要与住在一起么？”

　　卢赛赛掩口而笑：“他只是个挑夫，若是日日与我住在一起，岂不惹人闲话？”

　　“那样最好。县里有官牧的牛羊，需个人照看。虽然辛苦，终究是个正经差事，我想让他去做。最近到处垦田，缺牛厉害，我从别处买了些牛来，正要派个可靠的人去看着。”

　　卢赛赛道：“如此谢过官人。他终究是我的旧相识，有份差事做总是好的。”

　　杜中宵点了点头，想了想道：“这几日要整治城外到码头那里，等到店铺选好，我再领你去看。只管放心，到时我会派人帮你。只要你安心做生意，何愁衣食？”

　　卢赛赛满口答应，混不当一回事。自己从小就是在各种酒楼里厮混，那种生意岂不是最拿手的。

　　曲五娘带了卢赛赛离去，杜中宵对身边的韩月娘道：“你一定要看着我给这妇人安排生计，喏，现在看到了。这妇人心性不定，将来会成什么样子，我可是说不准。”

　　韩月娘道：“成什么样子是她自己缘法，我们何必操那个心！有个正经行当做，我们就对得起五娘和小青了。若是不五娘一直做事勤快，为人沉稳，小青又乖巧听话，哪个管这个卢赛赛！好了，以后的事情我就不管了，随你做去。只是我看那个晶晶性子单纯，不要跟着卢赛赛学坏了，以后还是跟小青在一起得好。一个弹琴，一个唱曲，我也解个闷。”

　　让柴信把韩月娘几个送回后衙，杜中宵才回到前厅，命人把程县尉、董主簿和汪押司找来，对他们道：“昨日公吏们的钱已经缴完，我看了下，数目无缺。唉，收钱总不是好事，难得他们能够体谅我们的一分好意，没有误了期限。今日我们商量一下，到底该如何做。”

　　正在这时，一个差役进来禀报，说是外面巡检寨主姚安乐求见。

　　姚安乐大踏步走进官厅，见程县尉和董主簿都在，与两人见了礼，才对杜中宵道：“长官，县里面收钱，想来要做大事，如何不跟巡检寨说上一声？我听闻这消息，跟寨里两位都头商量一番，凑了一百余贯钱来。县里要做事，我们也正该出力。”

　　说着，姚安乐让外面的两个士卒，抬了一大筐钱进来。

　　杜中宵看了看姚安乐，又看了看那一大筐钱，愣了好一会。巡检寨与永城县是平级的机构，并不属于县里管辖。此事杜中宵原没想他们参与，没想到姚安乐自作主张，自己把钱拿来了。以这厮的性子，断然想不到这真是为县里的公吏做好事，只怕当成了向自己献媚的机会。只是钱已经送了过来，不能够不收下，不然到时真到分钱的时候，岂不凉了将士们的心？自己带着兵马监押职呢。

　　咳嗽了一声，杜中宵对董主簿道：“主簿，把钱清点清楚，记下账来。到底是哪位将士，此次出了多少钱，一定要记清楚。到时要按账还钱的，千万不能错乱。”

　　董主簿应诺，与程县尉对视一笑，出门点了两个吏人，上前点钱。

　　此时县里面只有程县尉和董主簿两人，比较清楚到底是怎么回事，其他人都迷迷糊糊。以杜中宵前边垦田和制烟花赚钱的本事，这笔钱收上去一定不会亏了本钱，赚多少就看各人运气了。

　　点过了钱，杜中宵让董主簿把账目记录清楚。记到巡检寨那里有些麻烦，姚安乐以为这是新知县上任为自己敛财，只管着收，一些人名记得不是非常清楚。好在跟着来的兵士头脑清楚，把账目记得一清二楚，董主簿依此把账记了下来。

　　杜中宵对董主簿道：“巡检寨那里单做一簿，让姚寨主带回去，交钱的人一一确认数目记账。”

　　说完，对程县尉和姚安乐道：“这本账，就是将来还钱的依据，万万错乱不得。你们各自在上面签名画押，拿我来签。若是有了错漏，到时我找你们麻烦！”

　　众人哄然应诺，各自上前签字画押，没有任何犹豫。对于他们来说，这算不得大事，哪怕里面真有些差谬，还真能够找到他们头上？按以前的经验，断然是不会的。却没想到在杜中宵这里，以前的经验全然无用，他本就是在为这个时代探索县域治理的新路子。

　　众人签名画押，杜中宵一一看过，提起笔来，把自己的名字签了上去。

　　用前世的话来说，这次就是集资办企业，发展地方经济。发展得好了，地方受益，百姓受益，在这里当官为吏的都会得到好处。若是不好，把本钱亏了，可就要搭上自己的名声。虽然这个年代，当官的难落下好名声，官场上也不会有人真正在意，杜中宵还是小心谨慎。

　　自己有千年经验，如果拿着本钱做生意都闹不出个名堂，那可就丢死人了。而只要这次赚了钱，县里的所有难题就都应刃而解，出什么麻烦，都可以用钱堆过去。

第67章 生意

　　漫步出了城门，看着满天飞舞的杨花柳絮，纷纷扬扬洒落在河面上，杜中宵一时有些伤神。又到了暮春时节，天气一天比一天热起来。想当初自己随着母亲到临颖县城的时候，也是这个季节，杨花飞舞似雪飞。不知不觉，已经数年过去，自己从为了生计四处奔波的少年，成了一县之长。

　　离开城门不远是一处茶铺，董主簿和程县尉带了五个人早早等在那里，一起向杜中宵行礼。

　　看了看几人，杜中宵道：“这五人，就是县里吏人差役选出来的？”

　　站在后面的祝文行忙道：“回长官，小的们正是同僚们推举出来的。”

　　话说完，见其余人都用异样的眼光看着自己，急忙住嘴。

　　杜中宵很不喜欢别人叫自己长官，因为在他前世，这个称呼跟旧社会的一些不好事情联在一起，让人心里不舒服。可从五代传下的习惯，大家对知县和县令最常用的称呼就是长官，改也改不掉。

　　杜中宵点了点头，对众人道：“前些日子向县里做公的人借了些钱，说是别设一库，为县里做公当差的人发俸钱及赏赐。这是你们当差的人公有的钱，不可乱来。是故找了你们几人，监察此库，包括赚不赚钱，钱是怎么用的，五日一查账。你们这些人，三月一换，是轮差还是推选，你们自己去商量。凡是属于此库，不拘是用钱还是办事，都是县尉签署，主簿勾稽，你们覆查，我最后签押。记住了，这里面的钱是给全县做公当差的人用的，你们做得不好，他们自会找你们。”

　　程县尉和董主簿对视一眼，带着众人一起拱手：“一切但凭知县吩咐！”

　　杜中宵微微一笑，不再解释。等到事情一件一件办起来，他们就知道该怎么做了。

　　与众人在茶铺里坐下，杜中宵道：“我想来想去，此库多与民间结社经商相似，大家凑本钱，将来赚了钱也是大家用。因为此次是为的公吏差役使用，这社的名字，便就叫‘公社’如何？”