国家对无人岛划分为两类，一类是严格保护、禁止任何形式开发利用；另一类是根据全国海岛保护规划确定的可利用无人岛。

　　对于后者，近些年来在政策上有所放松，门槛也降低了不少，个人和单位均可以申请开发利用，最长期限为五十年。

　　海岛开发涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。

　　其中从生态环境保护的角度出发，工业用地和房地产开发用地受到了严格的限制，很难获批。

　　而且由国家海洋局公布了两批可利用开发的无居民海岛目录。粼江市所处的交东省也出x了相应的《交东省无居民海岛开发利用管理办法》。

　　江逸晨听到这里，连忙请对方查询一下云沙岛是否则名录上面。

　　经查询，结果非常理想。云沙岛正在交东省当前可开发利用的三十个无居民海岛范围之中。而且有着比较详尽的档案，比如海岛呈狭长状，长约一公里，宽零点四公里。总面积六百余亩，还有坐标、地况地貌等等资料。

　　资料上显示，云沙岛周边海水清澈。岛上植被丰富，有淡水资源，优质的沙滩，风景优美，属于高等级的无人海岛。

　　适用的用途范围为农业、林业、渔业，旅游娱乐。

　　另外，云沙岛当前还处于无人申请状态。

　　江逸晨了解了情况。心思顿时放宽，既然在目录中就好，估计是因为它距离陆地较远，交通运输不便，所以尽管自然条件优秀。但少人问津。

　　以前在网上看到的有关报道，那些离岸近，条件稍好一些的岛屿，在拍卖会上竞争激烈，往往最后拍出天价。

　　还有被当地农民或者单位违规无偿占用的，更是不少。

　　接着，江逸晨又向工作人员问起云沙岛的申请手续以及五十年使用权的价格。

　　工作人员告诉他，现在申请无人海岛开发，审批有两种形式，一种是走行政审批，使用金征收按照基本使用金来计算。另一种则是通过招标、拍卖、挂牌等方式出让。

　　“那云沙岛适用于哪种出让方式呢？”江逸晨问道。

　　“江先生，你误解了。出让方式不是由岛屿来决定的，而是看是届时否有两个及两个以上意向申请者。如果属于这种情况，那按照规定，就必须采用竞标的形式。”工作人员解释道。

　　江逸晨明白了，简单来说，就是如果只有自己一个人申请，那就便宜，按照基本使用金来算即可。可如果出现了对手，那就麻烦了，竞标，价高者得。但愿不会这样吧。

　　他接着问云沙岛具体的基本使用金价格。

　　工作人员告知，计算一个海岛的使用金并不简单，牵涉到很多因素，比如使用年限、距离大陆的远近、开发用途、岛屿面积、自然风貌、淡水资源、所处县市的经济状况等等都有关系。

　　其中开发用途中，农林业价格最低，工业最高。

　　在开发方案中，岛上建设对岛屿环境影响的程度、建设用地面积的大小，也会导致出让金很大的价格差异。

　　江逸晨琢磨了片刻，向对方介绍了一下自己的初步想法。工作人员根据情况进行了一番估算，说所需费用大致在八十万至两百万之间，但具体的数额则要等报出详细开发方案后才能得出。

　　按照规定，这笔费用需要一次性缴纳。而且在一般情况下，银行是不会给予贷款的。

　　这个价格比江逸晨原先想象的要低，这也使他的心情变得更为轻松。按照千层饼项目的势头，筹集这笔款项并不需要很长的时间。

　　随后工作人员又拿了一份儿《交东省无居民海岛开发利用管理办法》给他看。

　　上面有具体的申请步骤。包括申请人在目录中选择岛屿，编制开发规划方案，向当地县级以上政府提出申请；当地政府通过后，上报省政府审批；待省里批复后，市海洋主管部门进行岛屿价值评估，招、拍、挂，申请人中标后交付使用金。

　　当地政府登记造册，向中标人颁发无居民海岛使用权证书，即成为国家认可的“岛主”。

　　等上述程序办完后，根据省政府批复的开发利用方案，岛主再编制个人对无人岛的具体详细开发建设方案，经专家论证，相关部门审定批准后，方可开工建设。

　　无人岛具体开发建设方案经批准后，不得擅自更改，否则要重新做方案报批。

　　这套程序相当复杂，看得江逸晨脑袋有些大，不过到时候让晴晴她们帮着跑手续吧，自己还是掌控大局为好。

　　继续了解了一些其他细节，又要了几份申请表格之后，江逸晨向工作人员道谢，起身离开了海洋与渔业局。

　　第一百七十章 信用级别、风浪中航行

　　江逸晨从粼江市海洋与渔业局出来，感到此行的收获不小，除了刚才那些具体的岛屿状况及申报程序等，还得知了另外一个重要的信息。

　　那就是对于无人岛开发的审批权限，只有省政府和国务院两级。

　　这就意味着，海岛使用权证书的信用度还是比较高的，基本上与房地产相当。一般情况下被中途毁约的可能性不大。

　　众所周知，在我国，有关部门的信誉度往往与其级别紧密相连，级别越高，顾忌越多，也更为可靠一些。

　　以前曾经听闻过一些事情，有的农民、养殖户与乡里、镇上签订鱼塘、果园、山林承包协议，结果等发展起来了，赚钱了，就引起某些人的红眼病，于是使用不正当的手段单方面撕毁合同协议，给承包户造成了巨大的经济损失。

　　城乡结合部的小产权房产也有类似的问题。

　　这种事情不得不防。所以得知上述信息后，他的心里也更为踏实了一些。

　　现在唯一的不确定因素，就是会不会有人在自己积累资金的阶段，同样看上了云沙岛，那就需要走竞标的路子，自己的经济实力有限，如果遇上了可是非常棘手的。

　　希望不要出现这种局面。

　　其实分析一下，当前能看上云沙岛的，估计只能是那种有钱有闲的富人，心血来潮买个岛屿供自己及家人享乐之用。

　　想搞农业、渔业的不会跑这么远，成本高不划算，很容易赔本；而想开发商业旅游度假项目的，这里也同样不合适。

　　虽然云沙岛本身的自然风光条件不错，但附近只有南边两个很小的附属岛屿，基本上与孤岛相差无几。并不符合海岛旅游的基本条件。

　　据相关报道，我国沿海搞海岛旅游项目的。至少都得是十几、二十几个岛屿连锁形成群岛效应，才能吸引游客前往。

　　至于国外的，此行业中的杰出代表。比如马尔代夫，那儿岛屿众多，据说有上千个，各具特色。每年来自世界各地的游客络绎不绝，成为观光度假胜地。

　　当然，那种几十、上百平方公里的大岛不在此列。

　　不过不管怎么说。防患于未然总是不错的，尽快筹集资金才是正道。

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　　天气阴沉沉的，粼江港外的海域，刮起了六、七级左右的大风，海水涌动翻滚着，全然不见了平日的温情浪漫。

　　那些大吨位的船舶对于这种级别的风浪倒是毫不在意，按部就班地进出码头。在航线上运行，汽笛声此起彼伏。

　　小型船只就几乎失去了踪迹，乖乖待在码头泊位里休息。

　　但也有例外，只见大约离岸两海里的海面上，一艘蓝白相间的快艇正在疾驰。直奔东南方向而去。

　　驾驶舱内，江逸晨把握着方向盘，紧张地注视着前方。

　　今天来金昌快艇俱乐部之前，没有收听天气预报。直到进入俱乐部大厅，才被告知海面风力六、七级，阵风八级，为了安全起见，会员们基本上都停止了活动。

　　但江逸晨懒得返回宿舍，太麻烦。再说接受驾驶培训的时候得知，这艘蓝箭630按照设计规格，可以抵抗七、八级风力。所以依旧坚持出航，同时也想试试这快艇在风浪中的表现如何。

　　工作人员经劝阻无效，也只能由他。好在这种天气状况还没有达到绝对不可以出航的地步。

　　出海后，江逸晨这才感觉到驾驶的难度与平时相比何止加大了一倍。

　　船身不断地颠簸起伏，船头难以摆正，犹如驾驭一匹不羁的野马。

　　一排横浪从左舷打来，咚咚的拍击声中，船身发生了剧烈的横摇，这种状态对于小型船只来说，是很容易出危险的。

　　不能像平时那样走直线了，江逸晨连忙将调整方向，改为顺浪行进，速度也尽量与浪速保持一致。这才将船稳定下来。

　　继续行驶一段，又调整航向，改为顶浪前行。

　　顶浪航行时，需要降低航速，还得有一个顶浪角度，通常将风浪置于左舷或右舷二十至三十度之间，按照林教练的说法，使用这种方法航行，可以使船首易于入浪，同时又很快出浪，而不致遭到正面过猛的冲击与纵摇。

　　但理论跟实际还是有相当距离的，迎面一个大浪头打来，由于航速稍快，入浪过正，浪峰的冲击力全部击在船头。

　　哗，只见三米多高的白浪被激起，船头一阵猛烈颤抖，随后往下一沉，浪花落到前甲板上，顿时白茫茫一片，挡风玻璃上啥也看不见了。

　　须臾，船头很快又迅速扬起，穿出大浪。

　　不过好在这玻璃钢的船体还挺结实，从反馈回来的动静上看，应该没有被海浪的冲击造成伤害。

　　江逸晨尽量使自己平静下来，按照培训的教程摸索。

　　又过了两排浪头，他似乎找到了感觉，逐渐变得得心应手起来。

　　在风浪中穿行，虽然没有平时那风驰电掣的速度，但也格外地刺激。

　　其实海上这种级别的风浪并不算太大，据资料显示，风力最高能到十一级，那才可算得上是真正的惊涛骇浪。

　　当然，真要出现那种情况，可无人敢于对抗，所有的大小船舶都得老老实实在港里待着了。

　　这一趟航程，走了将近一个小时才抵达云沙岛附近。其实这回他敢于出来，也是仰仗着自己潜水的本领，万一出了什么事情也不至于有生命危险。

　　他拿起手机给来顺儿打了个电话，让二人一起到东边的天然码头接应他。因为在这种天气下，靠岸泊船也是一个技术活儿，稍不注意就会撞击岩礁，造成船体损坏。

　　十分钟后，来顺儿和喜子二人跑到了天然码头处，手中拿着跳板和最近新买的竹篙。

　　此处的浪虽然没有外面大，但也不轻松。

　　江逸晨驾驶快艇缓缓往泊位里面靠近。喜子瞧距离差不多了，将竹篙伸长探出，篙头的铁钩搭在船首铁圈上往里拖。

　　来顺儿则手执另一根竹篙顶在船舷后部，防止船身与岩礁相撞。

　　船身就位后，江逸晨操作停机、下锚。然后走出驾驶舱，将船头的缆绳抛给岸上的喜子。

　　第一百七十一章 鸡舍中的换毛鸡

　　蓝箭630在风浪中进入云沙岛的天然小码头。

　　来顺儿二人搭跳板上船，按照江逸晨的指示搬运后甲板上的物品。好在这些东西本身被塑料布包裹，表面又覆盖了苫布，所以并没有被海浪打湿。

　　“晨子哥，你可真行，这么大的风也敢出海。”喜子一般搬东西一边赞叹道。

　　“你们以为我在瞎逞能啊？这不是出来了才知道的嘛，又不想折回去。这一路上担惊受怕的，可费老劲儿了，你俩可别琢磨玩儿这个。”江逸晨赶紧做出解释，省得两个小子有样学样。

　　“这风浪里面驾船，也是个技术活儿啊，够刺激。晨子哥，教教我呗，以后跑运输都包在我身上，你也省心不是。”喜子仍在纠缠。

　　“去，等天气好了再开。跑海上玩刺激，活够了咋的？喏，这包也带上。”江逸晨毫不犹豫一口回绝掉，并指示喜子将舱里的一个包裹背上。

　　来顺儿拍拍喜子的肩，示意他赶紧干活儿少废话。

　　半个小时后，三人将货物搬到了岩洞基地。一路上风依然呜呜地吹着，看来短时间内是消停不了了。

　　江逸晨卸下背包，在洞口的平台处观察了一下，附近只有一点儿回旋风，看来北边的半月峭壁做为屏障，已经将大部分风力挡住，真是一个自然的好居所。

　　又望了望南边的鸡舍方向，好像没有什么动静。

　　“晨子哥，鸡崽子们都关着呢。没敢放出来。”来顺儿似乎明白了他的意思，赶紧解释道。

　　江逸晨紧走了几步，来到鸡舍前。鸡舍经过改动，围栏和竹席往外扩张了一米多。

　　往里面一瞧，只见各色的鸡崽子们都圈在里面。有打盹的，有溜达的，还有喝水的。叽叽咕咕地哼着，整体上还算安静本分。

　　不过与前些日子已经有了很大的变化。一是鸡舍显得小了许多，尽管围栏进行了扩大，原因嘛也很简单。掐指一算，鸡崽子们大约有六十龄左右了，个头儿可远非当初可比。