“放心，他们无法无天惯了，暂时应该意识不到。”

第877章 手续不全

　　向阳宾馆位于北州市黄海西路28号，斜对面便是北州市区教学质量最好的第二初级中学。

　　江省是教育大省，家长重视孩子的教育，在教育上也舍得投资。

　　每到早上7点，送孩子上学的车辆就把这条四车道的马路堵得水泄不通，下午放学同样如此，只见两个交警和几个协警正在凛冽的寒风中疏通交通维持秩序。

　　出租车进不来，确切地说是不愿意进来。出去办事不得不步行十几分钟，走到前面的东风路交叉口才能拦到车。

　　马杰真后悔住在这个交通极为不便的宾馆，但北州市公安局城东分局就在学校后面，而附近也就这么一家相对经济实惠的宾馆，如果不住这儿去城东分局办事更不方便。

　　其实刚住进这儿时对周围环境还是很满意的，下面街上全是小吃，南北风味全有，往东不远处有一个农贸市场，买菜卖出的人特别多，再加上朝气蓬勃的中学生，望子成龙、望女成凤的家长，极具生活气息。

　　之所以后悔乃至烦躁，可能与事情办得不顺有关。

　　来这个陌生的城市已经半个月了，上级交办的任务没任何进展，银行不配合，当地同行净是敷衍，早知道异地办案不容易，没想到会如此不顺。

　　典型的地方保护主义，也能看出姓段的在这儿有多深厚的背景。

　　“马队，小钱到欣达公司了，只见到那个王副总，姓段还是没露面，他是不是跑了？”正胡思乱想，一起来此办案的周树林推门走了进来。

　　马杰下意识掏出手机看看时间，抬头道：“跑得了和尚跑不了庙，走，去银行。”

　　“要是他们再打马虎眼怎么办？”

　　“我们是依法办案，城东分局不管是吧，行，给银行下最后通牒，再不协作就是妨碍公务！”家里正等着消息呢，不能再拖了，马杰咬咬牙，戴上帽子拿起包头也不回地走出房间。

　　这是人家的地盘儿，银行经理妨碍公务，难道能真拘？

　　周树林一愣，想想还是带上门追了上去。

　　守在楼梯口的柴相国看着架势大吃一惊，边跟着走边忍不住提醒道：“马队，我觉得事情没那么简单，城东分局搞一大堆材料，摆明了是想把段恒昌摘出来，明摆着是在帮段恒昌。”

　　搞出一大堆材料又怎么样，一切以工商注册资料为准，那些材料以及他们所说的那些证据不具证据力。

　　领导一天打几个电话问进展，马杰顾不上那么多了，阴沉着脸说：“跟他们打招呼是对他们的尊重，但尊重是相互的！既然他们不尊重我们，不协作，就别怪我们不给他们面子。反正找的是银行，又不是他们。”

　　追赃追成这样真是头一次。

　　柴相国越想越觉得不对劲，不无担忧地说：“马队，要不跟杨局再汇报一下，安排人去看守所再提审一下嫌疑人，万一真搞错了呢，您说是不是？”

　　到这个份儿对错重要吗？

　　案件是专案组办的，自己只是专案组交办的追赃任务，你还能质疑专案组办错了案，真要是那么做扒警服是轻的。

　　不管那么多了，反正天塌下来有高个子顶着。

　　马杰回头狠瞪了一眼，柴相国吓了一跳，不敢再吱声。

　　步行到黄海路口，拦下一辆出租车赶到北州农村商业银行已是8点23分，出示证件和介绍信进入办公楼，乘电梯来到12层，正准备问出来相迎的办公室胡主任陈经理在不在，胡主任便紧握着他手笑道：“马队长，你们来正好，不来我也要给你们打电话。”

　　“胡主任，陈经理是不是同意了。”

　　“去会议室说吧，这儿不是说话地方。”

　　让你们冻结欣达公司的账户，划走欣达公司账上的资金，开什么玩笑！

　　也不想想全市那么多银行，欣达公司为什么会跟实力不是最强的农商行合作。原因很简单，农商行给他们的授信额度最高，真要是让你们把欣达公司搞垮，农商行不仅会失去一个优质客户，而且会有上亿贷款收不回了。

　　事实上问题的严重性不仅如此，农商行与欣达公司的合作是全方面的，几个楼盘预售时买房的人只能在农商行办理按揭贷款。如果欣达公司垮了，留下一堆烂尾楼，那些业主拿不到房子还会每个月5号按合同还贷吗？

　　要是搞出十几二十亿烂账，上上下下全要倒霉，别说这个春节过不好，估计明年一年都没好日子过。

　　胡主任暗暗腹诽，表面上却热情无比。

　　把三人请进会议室，让办公室职员泡了几杯茶，旋即从另一个职员手里接过文件夹，打开取出几份文件，一脸爱莫能助地说：“马队长，不好意思，今天一早，我行根据相关规定，应深正市公安局经侦支队请求，冻结北州市欣达房置业股份有限公司在我行开设的三个资金账户，以及欣达置业股份有限公司法人段恒昌、股东也就是段恒昌妻子张安静在我行开设的个人账户。”

　　有没有搞错，怎么可能跟深正市公安局撞车，怎么可能被深正市公安局经侦支队捷足先登！

　　马杰懵了，盯着文件看了好一会儿才缓过神。

　　“胡主任，你们这是什么意思？看看这日期，深正市局的手续是昨天才出具的，我们来多少天了，同样是冻结，总有个先来后到吧？”

　　“我们先立案的，我们拥有案件管辖权！”

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　　“马队长，别激动，你们公安内部的规定我们银行怎么知道，要不这样，我给你们找懂行的。深正市公安局的同志正好在，你们两家坐下来谈。”

　　“他们在？”

　　“就在陈经理办公室，三位稍坐。”

　　何止深正公安局的人在，欣达公司的律师也在，连城东分局领导乃至区领导都在，你们不是有手续么，人家一样有手续。

　　胡主任强忍着笑走出会议室，不一会儿，鱼贯走进来一群人。

　　“马队长、周警官、柴警官，我给你们介绍一下，这位就是你们的同行、深正市公安局的崔敏同志，这位是深正公安局的刘家良同志。城东分局王副局长你们认识，我就不介绍。这位必须介绍，这是我们北州市城东区梁副区长。”

　　“马队好，深正市局经侦支队崔敏，认识马队很高兴。”崔敏先举手敬了个礼，随即微笑着与三人一一握手。

　　区领导、银行领导和分局领导只是微微点点头，拉开椅子坐到会议桌前。

　　欣达公司聘请的律师之前见过，同样只是点点头，很自觉的坐到角落里。

　　区领导都来了，搞这么大阵仗，马杰哪敢再提什么妨碍公务，很不情愿的坐下来，目光依然停留在两位年轻的深正同行身上。

　　事情终于得到妥善解决，银行陈经理终于松下口气，回头看看古井不波的梁副区长等人，再看看来自两个大城市的警察，干咳了两声，抑扬顿挫地说：“各位领导，各位公安系统的朋友，尤其马队长和崔队长，我们相距那么远，简直风马牛不相及，今天能够坐在一起，缘分，真是缘分。”

　　又打起官腔，到底什么意思！

　　马杰脸色铁青，正准备据理力争，陈经理接着道：“俗话说无风不起浪，先马队长找到我们农商行，紧接着崔队长又来了，说明我行客户欣达置业股份有限公司及公司法人确实有问题。知人知面不知心，真看不出来，原来这个段恒昌真涉嫌违法犯罪。”

　　知道姓段的涉嫌违法犯罪，你们怎么到今天才冻结其公司及个人账户，还是帮深正市局冻结的？

　　马杰再也忍不住了，抬头道：“陈经理，您自己都说崔队是后来的，凡事总有个先来后到吧？搞成现在这样，是我们的手续不全，还是有其它原因。请您给我一个解释，不然我没法向上级交代。”

　　以前从未遇到过这样的事，差点被你们唬住了。

　　陈经理轻叹口气，紧盯着他很认真很严肃地说：“马杰同志，既然你问到了，我就给你解释一下，你们的手续确实不全，所以根据相关规定和实际情况，我们研究决定应手续完备的深正市公安局请求冻结欣达公司资金账户及欣达公司法人的个人账户。”

　　“陈经理，您是银行领导，您可不能睁着眼睛说……说这样的话，我们的手续怎么就不全了，这是崔队的，梁区长、王局，您二位也可以看看，两份手续有什么差别？”

　　梁副区长接过法律文书看了看，顺手递给分局王副局长。

　　王副局长故作认真地看完，低声道：“陈经理，马杰同志带来的手续好像没什么问题，两份手续差不多，唯一不同的就是日期。”

　　“陈经理！”

　　“马杰同志，别激动么，”陈经理指指王副局长手里法律文书，理直气壮地说：“如果仅仅是查询和冻结，那么手续是齐备的，我行有义务提供协作。但是马杰同志，你们提出的要求不只是查询和冻结，还打算扣划，这不符合相关规定啊！”

第878章 全线狙击

　　底牌终于亮出来！

　　看着三人目瞪口呆的样子，梁副区长故作惊诧地问：“王局，这个……这个扣划不符合相关规定？”

　　“梁区长，不怕您笑话，我治安出身，后来分管交警，这方面的法律法规还真不清楚。”

　　“梁区长，陈经理没开玩笑。”

　　欣达公司聘请的周律师站起身，扶扶眼镜滔滔不绝：“按照上级规定和司法实践，金融机构协助查询、冻结和扣划工作，应当遵循‘依照法律、行政法规的规定给予协助’，‘按照人行的规定规范化协助’，‘参照金融机构内部规章制度及时协助’和‘不损害客户合法权益’这四大原则。法律依据主要有五大类，第一类是《商业银行法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》等基本法；第二类是《海关法》、《监狱法》、《行政监察法》等单行法；第三类是国务院的《金融违法行为处罚办法》。再就是最高法和人银行联合发布的《关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》，最后是人行颁布实施的《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》……”

　　说了一大堆，没说到点子上。

　　但人家搬出的是很严肃的法律法规，他是律师，是这方面的专家，警察虽然是执法人员，但对法律真没有检察官、法官和律师这样的专业人士精通。

　　尽管马杰不是法律专业的，但还是猛然意识到问题出在什么地方。

　　不等他开口，周律师接着道：“按照上述原则、根据上述法律法规，公安机关、国家安全机关、检察院、法院、税务、海关、军队保卫部门、监狱、走私犯罪侦查机关以及监察机关、军队监察机关、审计机关、工商行政管理机关、证券监管管理机关，计14个机关和部门有权查询、冻结、扣划单位或个人在金融机构的存款。但不是有权查询的机关就有权要求金融机构冻结，有权要求金融机构冻结的也不一定就有权要求金融机构扣划。根据现行法律规定，只有人民法院、税务机关和海关三部门有权查询、冻结和划拨单位或个人在金融机构的存款。其它司法机关、行政机关、军事机关及行使行政职能的事业单位均无权划拨单位或个人在金融机构的存款！”

　　陈经理重重点点头，确认道：“所以我们银行对法院、税务和海关三家以外的机关和部门要求划拨单位或个人存款的，按照相关法律法规不能予以执行。”

　　在老家让扣划就扣划，哪有这么多事？

　　曾经有银行不配合，结果银行行长进去了。事实上不只是银行，曾有一个通信运营商的经理不配合办案，要监听个号码他推三阻四，还动不动切公安的小号，结果也进去了。

　　全是惯性思维造成的麻烦！

　　忘了这里是北州，不是老家，眼前这位银行经理不怕公安。

　　马杰不想就这么灰溜溜回去，起身道：“陈经理，我们无权要求您扣划欣达公司账上资金，手续不全，这是我们工作的失误，这一点我承认，但冻结手续一样不少，凡事总有个先来后到吧？”

　　“马杰同志！关键是你们开始没这么说啊！”

　　陈经理敲敲桌子，转身看看崔敏，“至于你一再强调的先来后到，实不相瞒，我们银行也考虑过，不光考虑过还咨询过法院的法官、检察院的检察官和我们农商行的常年法律顾问。咨询过的法律专家一致认为这个时间点要一分为二看，你们对你们的案件拥有管辖权，崔敏同志对他们侦办的案件一样有管辖权，也就是说你们查的是两个案子！段恒昌只是因为所注册的公司有你们所查的案件的嫌疑人的股份，被要求冻结其公司及个人资金账户；而崔敏同志查的是段恒昌涉嫌违法犯罪，听崔敏同志介绍好像涉嫌多个罪名，很严重。在涉黑案件上你们是先来的，但段恒昌涉嫌违法犯罪的案件，崔敏同志和刘家良同志是先来的。不存在所谓的‘先来后到’，遇到这种撞车的情况，我们银行方面更多地是要考虑轻重缓急。”

　　怎么可能这么巧，这事里面没鬼那就真见鬼了！

　　马杰的目光转移到一直保持沉默的崔敏身上，将信将疑：“崔队，段恒昌真涉嫌违法犯罪？”

　　“马队，段恒昌要是遵纪守法，你们能千里迢迢来北州冻结他公司和个人账户？”崔敏反问了一句，扶着椅把道：“我们接到群众举报，他涉嫌偷税漏税、行贿、虚假出资、非法经营等多个罪名，我们经侦支队已立案侦查。”

　　刘家良不失时机地补充道：“马队，我们局领导对这个案子非常重视，甚至亲自过来了，接下来肯定要深挖细查。你们真是帮了我们大忙，要不是你们也追查到这儿，我们还不知道他在从庆有同伙呢，说不定过不了几天就要登门拜访，请你们协助。”

　　什么意思，不仅截我们的胡，难道还想去翻我们的案？

　　马杰越想越窝火，冷笑道：“这么说陈经理协助崔队，不协助我们，一是考虑到‘轻重缓急’，二是深正市局领导重视，局领导亲自来了，我马杰只是一个小小的副大队长，只能靠边站？”

　　“小马同志，话不能这么说。”

　　梁副区长递上根烟，意味深长：“有一点必须承认，深正市公安局对段恒昌的案子确实重视，不然韩副局长能亲自出马？而且在段恒昌、在欣达公司这个问题上，我们区委区政府和农商行确实要考虑到实际情况。刚才周律师不是说过吗，冻结也好，扣划也罢，都要遵循‘不损害客户合法权益’这一原则。你们冻结欣达公司账户，许多市民的利益会因此受损，会影响到社会稳定，尤其在这个春节即将来临的关键时刻。”

　　“深正市局冻结就不影响？”

　　“深正市公安局韩副局长正在市委，我们市领导跟韩副局长谈的就是这个问题，韩副局长考虑到我们的实际情况，原则上同意在确保涉案资金安全的前提下，需要冻结的涉案资金由市里临时组建并进驻欣达公司的工作组监管欣达公司使用。快过年了，供应商要货款，施工方要工程款，民工干了一年要工资，如果该支付的不支付，该发放的不发放，是会出大乱子的！你们要打黑，我们要维稳，都不容易，回去跟你们领导好好解释一下，相信他会理解的。”

　　深正是计划单列市，计划单列市公安局的副局长是多大领导。

　　他亲自出马，不是能跟北州市领导说上话，而是市领导要亲自接待。大领导们全谈好了，你只能靠边站，除了靠边站还能有什么办法？

　　任务显然完不成了，马杰郁闷到极点，不想就这么让人看笑话，转身道：“陈经理，这次我们手续不全，下次不会再出现这样失误。”

　　“干工作出现失误很正常，下次注意就行。”陈经理嘿嘿一笑。

　　言外之意再清楚不过，他们不会善罢甘休，估计要卷土重来。