船员居然不知道船东是谁，韩渝觉得有些不可思议，想想又笑问道：“伙计，这是你服务的第几条船？”

　　黝黑的矮个子菲律宾船员咧嘴笑道：“第一条。”

　　船长不只是掌舵开船的，而是船上的最高行政长官，对船舶的驾驶、客货运输、日常管理和安全等方面负有权力和责任。

　　注意，是权力不是权利！

　　在航行时甚至拥有有限的警察职能，必要时，船长是可以下令采取有效措施防止违法犯罪事情的发生或者扩大的。

　　在启航前，要审批大副编制的货物配载计划，主持航次会议，通知各部门做好航次任务的一切准备。

　　航行中，要督促各部门落实航次计划，做好消防等演习工作，要积极应对各种检查，积极防御海盗。

　　停泊期间，要布置好值班等注意事项，配合港口当局做好相关事宜。

　　总之，一个称职的船长是不太可能会允许刚上船不久的船员在没有高级船员带领下上岸的，毕竟新船员对岸上的情况不熟悉，很容易惹麻烦。

　　韩渝越想越奇怪，不动声色问：“伙计，你们船上有几条救生艇？”

　　“三条，也许四条，警官先生，你问这个做什么。”

　　“一条救生艇上能坐几个人？”

　　“……”

　　矮个子船员被问住了，下意识看向同伴。

　　高个子船员感觉不对劲，赶紧扔下一张面额一美元的纸钞，提上刚买的水果也不用大姐找钱，拉着同伴转身就走。

　　这就跑了，肯定是心虚。

　　韩渝看着他们的背影，不禁露出笑意，默默掏出手机，心想你们能跑哪儿去。

　　几个外国人刚才斤斤计较，现在不用找钱就跑，大姐越想越不踏实，回头问：“公安同志，帮我看看，这钱是不是假的？”

　　韩渝接过看了看，笑道：“真的。”

　　“真的他们为什么要跑？”

　　“钱是真的，但人不一定是真的。”

　　“人不是真的，人怎么可能不是真的，你把我说糊涂了。”

　　韩渝没有解释，把钱交还给大姐，飞快地拨通了朱局的手机，一边往车边走，一边笑问道：“朱姐，我韩渝啊，你们有没有检查过靠在三号码头的那条散装船？”

第358章 不能太人性化

　　三点二十七分，汤局匆匆赶回局里，没乘电梯上楼，直奔一楼左侧的接待室。

　　韩渝正跟安检组的徐组长和船检科的杨科长在接待室里研究船代提供的文件，朱大姐正站在窗边给港务局打电话。

　　汤局放下包，坐下问：“咸鱼也在啊，怎么回事？”

　　朱大姐放下手机，汇报道：“汤局，咸鱼怀疑昨天进港的巴哈马籍货轮达飞号上的几个菲律宾籍船员，很可能是持假证书上船的。”

　　韩向柠刚联合长航分局捣毁了一个制贩并使用假船员证书的团伙，咸鱼竟又怀疑外轮上的外籍船员使用假证书。

　　不是一家人不进一家门，看来这小两口是跟假证干上了。

　　汤局禁不住笑问道：“咸鱼，你有证据吗？”

　　韩渝抬头道：“作为船员他们竟然连船上有几条救生艇，一条救生艇能坐几个人都不知道。我现在不只是怀疑那几个普通船员的证书有问题，也怀疑船长、大副等高级船员有没有适任资格。”

　　新船员上船或老船员上一条陌生的船，首先要做的就是熟悉船况。

　　船长要安排大副和轮机长等高级船员，组织全体船员熟悉各自的工作，对各自负责的区域进行检查，以便迎接港口官员的检查。同时要利用闲暇时间组织消防、逃生等演练。

　　船员居然不知道船上有几条救生艇，可见船上的管理有多么松懈乃至混乱，能想象到船长有多么不称职。

　　汤局大致明白了，侧身问：“老徐，船东是哪个国家的？”

　　“香港的，这是船代提供的文件。”

　　“这条船是第几次来南通？”

　　“第一次。”

　　“你们有没有上船检查？”

　　“检查过，简单检查了下，该有的都有。”

　　中国籍货轮去国外的港口，要接受人家的严格检查。

　　外国货轮来南通港，港监局的检查则比较“人性化”，主要检查相关证书和手续齐不齐全，货轮有没有危及航行安全的重大缺陷，远没人家查我们的货轮那么严。

　　人家遇到困难，甚至会提供力所能及的帮助。

　　除了未经允许闯入长江的外轮，这些年从未因为船舶缺陷根据国际公约和国内的法律法规滞留过外轮，处罚的也很少。

　　之所以对人家这么好，并非崇洋媚外，主要基于几个方面考虑。

　　首先，我们自己的货轮比较老旧，在管理上正在努力跟国际接轨。中国加入WTO还有个缓冲期呢，所以在这方面不能太较真，不然就成选择性执法了。

　　二是现在要以经济建设为中心，如果检查太严格，处罚太重，外轮就不愿意来南通港。把人家都吓跑了，怎么发展港口经济，又怎么出口创汇。

　　去年全国的外汇储备只有五百多亿美元，而需要用外汇的地方那么多，出于进出口考虑，执法要讲究尺度。

　　再就是开展PSC检查不但要精通国内的法律法规，也要精通中国这些年来加入的各种关于海事的国际公约。

　　这个精通不是看看那么简单，而是要真精通。

　　比如你滞留一艘外轮，人家对滞留的理由不服，会向注册的船级社反应，外国的船级社会联系中国船级社，船东甚至会找验船师第一时间飞过来，就你滞留货轮的理由进行核实。

　　你必须有理有据，要让人家心服口服。

　　而我们的安检员由于学历等原因，真正精通国际公约的并不多。

　　总之，这是涉外执法，要谨慎谨慎再谨慎。

　　汤局头一次遇到外籍船员有可能持假证书的情况，摸着下巴问：“咸鱼，你见过那几个船员？”

　　“见过，不然我也不会怀疑他们是假船员。”

　　“能核实吗？”

　　“想核实他们的证书真假，最权威的办法只有通过我们中国的船级社联系发证机构。”

　　联系国外的发证机构核实，想想就知道没那么容易。

　　汤局摸摸嘴角，低声问：“老杨，那条船什么时候走？”

　　杨科长抬起胳膊看看手表：“这会儿正在装货，从船代和港务局报过来的计划上看，他们打算今天夜里十一点出港。”

　　“且不说一时半会儿很难联系上国外的发证机构，就算能联系上等反馈也来不及。”汤局掏出香烟，抬头看看朱大姐。

　　朱春苗很清楚局长是想问自己的看法，不禁看见韩渝。

　　韩渝知道这对港监局而言是一个挑战，直言不讳地说：“货轮上的船员如果持假证书上船工作，没经过正规培训，实际操作能力难以保证船舶航行安全要求，一旦发生事故，将对我们长江水域乃至沿海的海上交通安全和海洋环境保护构成威胁。”

　　安检组的徐组长跟咸鱼一样跑过船，并且曾做过六年远洋货轮的船长。

　　以前做船长时进外国港口总是提心吊胆，不止一次被外国的PSC检查官处罚乃至滞留过，早就觉得有来就要有往，对待外国货轮也要严格。

　　见韩渝提了出来，徐组长深以为然地说：“汤局，方便旗本来就应该是安检的重点，不管哪个国家的港口都是这样的。而且我们管辖的是长江最繁忙的航道，江上那么多船，航道情况又那么复杂，那些船员如果都是‘二把刀’，出了事怎么办，这个责任谁负？”

　　“可想查实那些船员持的是假证书很难，并且船今天夜里要离港。”

　　“再检查一次，仔仔细细检查，那条船管理混乱，不然也不至于锈迹斑斑。只要检查出缺陷，我们就可以依法滞留。只要能滞留两三天，他们所持的证书是真是假，肯定能收到反馈。”

　　对执法人员而言，滞留只需按规定出具一份具有法律效力的手续。

　　对船东来说，每滞留一天就会造成一天的经济损失。

　　船东是香港的，香港再过一年多就要回归祖国，这件事必须慎重，汤局深吸口气，再次看向朱大姐。

　　“汤局，船东是香港的，但船籍是巴哈马的。”

　　朱大姐沉思了片刻，接着道：“而且如果他们使用的是假证书，不只是危及到水上交通安全和环境保护，也违反了国际公约和我们中国的法律法规。”

　　如果个个都不遵守中国法律，那法律的威严何在！

　　汤局权衡了一番，掐灭烟头站起身：“滞不滞留回头再说，老徐老杨，你们再登船检查下。咸鱼，你跟老徐老杨一起去，先看看有没有缺陷。”

　　参与执行转运任务的两个多月，韩渝总担心航经国家的PSC检查，在半潜船上几乎每天都要研究相应的国际公约和航经国家的进港规则，几乎每天都要根据PSC检查的自查表，一项一项自查自纠。

　　“久病成良医”，总担心被检查，反过来检查别人绝对得心应手。但考虑到国内的法律法规，韩渝抬头道：“汤局，按规定我不能上外轮。”

　　韩向柠帮长航分局捣毁制贩使用假船员证书的团伙，让长航分局缴获了几百万。

　　现在咸鱼帮着检查外轮，如果怀疑的一切能证实，那港监局一样有权对持假证书的外籍船员，对不称职的外籍船长乃至船东进行处罚。

　　谁会嫌钱多，并且只要能查实，南通港监局就是“内外开花”。

　　刚查获国内的假证，紧接着又查获国外的假证，都走在兄弟港监局和海监局前面，上级只会表扬不会批评。

　　汤局权衡了一番，笑道：“我们可以请你协助，以安检顾问的身份参与检查。朱局，你赶紧让办公室准备手续，该走的程序要走，不能让边检为难。”

　　“行，我负责跟边检沟通。”

　　“顺便给咸鱼找身工作服，穿警服上船检查不合适，顾问要有顾问的样子。”

　　“没问题。”

　　……

　　外轮靠港或在港外锚泊都要接受出入境边防检查站的监护，无关船只未经允许不得擅自搭靠，无关人员未经允许更不得上船。

　　就在韩渝等港监局跟边检沟通协调的时候，姜梅梅正像个犯了错的孩子，坐在趸船二楼指挥调度室里，跟韩向柠一起等送市领导和客商去江上考察的001和监督艇归来。

　　刚开始以为只要借用001，没想到客商对此很重视，来了十六个人，其中有好几个航运专家，整个一考察团。

　　001的指挥舱很小，甲板也不大，港巡三大队的监督艇就这么也被征用了。

　　“范队长范队长，我向柠，你们到哪儿了？”

　　“刚到三河，正在江上兜圈。”

　　“兜圈？”

　　“建港口首先要有航道，投资那么大人家肯定要搞清楚航道情况，不光研究航道图，还在用竹篙量水深。”

　　“那要兜多久才能回来？”