杜中宵点了点头：“不错，营的下面和上面其实都缺了一级。我们训练时从来兵不满员，还不太明显，一旦整编满员，这个弊端就显出来了。一个基本原则，统兵官能直接管到的，必须要隔一级。也就是要指挥使要管到队将，上面军都指使管到营指挥使，他们中间还要有一级。如此才能如臂使指，不至受制于下级。如果只是一级压一级，统兵官平时不知下面军情，战时不能临机应变。”

　　军队专业化之后，统兵官的权被专业部门分割，相应的管理事务也少了许多，有精力对军队进行精细化管理。下面一级单位太多，精力所限，只能利用下一级的统兵官。对上说好话对下说狠话，是很多人难以避免的，就容易被下级蒙蔽。上下级之间，应该更多的是日常事务，更一级，才是深入管理。

　　作为基本单位的营下面的编制，必须加入层级，五个都头有点多，一都十个队将就明显过多了。

第210章 整军之制

　　新的编制意见发下来，一众基层的指挥使议论纷纷。

　　刘淮看过，对身边的炮兵使臣王亮道：“如此一来，军中多了许多层级，岂不是又多许多军官？”

　　王亮道：“那是自然了。不过我两军将领本来就多，如此做最麻烦的还是步兵。”

　　刘淮连连点头。骑兵和炮兵中多是使臣效用，拉多层级人员也足够用，只是多了指挥管理层级，人员并不需要大的变动。步兵当中军官稀缺，如此加入指挥层级，人员只能进行削减，减小规模。

　　杨文广看了新的编制表，对身边的赵滋道：“如果按照新的办法来，我们军中将领不足，要么从炮兵和骑兵中调，要么就只能缩减人员。营田务一共近二十万户，也不知道提举以偏多少军马。”

　　赵滋道：“军中炮兵和骑兵数量不多，而且除了军官也多是使臣和效用，是不会裁撤的。如此算下来，我们步兵也不剩多少人。提举一再说步兵是中坚，人员不足，只是说有什么用处？”

　　杨文广连连点头，觉得如此十分不妥当。乘着杨畋出去，上前对杜中宵拱手：“提举，末将有一事不明，还请赐教。”

　　杜中宵道：“好，坐下来说。那边有未用茶杯，你拿一个起来，慢慢喝茶。”

　　在桌边坐下，刘几给杨文广倒了茶，杜中宵示意他有话尽管说。

　　杨文广道：“提举，步军之中军官原就不足，如果按照新的编制，人员就更加缺得厉害。营田务来京西路的厢军一共十几万人，如此一来，必然是不满员了？”

　　杜中宵笑道：“教阅厢军是战兵，当然不会满员。营田务的厢军，以前大多是拉纤凑数，真正能上战场的有多少人？训练了这么多年，哪些兵能用，哪些兵不用，各级军官该心中有数了。前些日子，让军中把适合参军的编为一、二、三等兵，便是这个意思。原则上入军作战的是一等兵，二等兵可用一部，三等兵则全部留在家乡种田，必要时可做地方乡兵、壮丁使用。——对了，让赵滋一起过来。”

　　赵滋到桌边坐下，杜中宵道：“适才杨都监问，依着军中新的编制，步兵必然不满员。我告诉他不满员是正常的，此次整军，除了整顿编制，还要把各军的人数定下来。”

　　赵滋听了，虽然在意料之中，不过还是有些失望，拱手道：“敢问提举，步军要怎么编？”

　　杜中宵看了看刘几，道：“我们适才商量了一下，原则上各军一样，只是人数编制有变动。具体来说，因为以前的层级不足，军中欲在营以下和以上各补入几级。营以下改为一营三都，都不动，但需再补入人数，以三百五十人左右为准。都下仿三衙诸班直设班，每班约一百人。班下设队，以三十人为准。队下面设伍，以十人为准。原则上一队为一列或两例，

　　以此列阵。”

　　杨文广吃了一惊，道：“提举，如此一来，变动可就大了。一营千人，可独当一面。”

　　杜中宵道：“就是让营独当一面。现在一营五百人，上不上，下不下，极是尴尬。补到千人后，营下会列辎重、骑兵和炮兵队。骑兵是主轻骑，炮兵以为虎蹲等霰弹兵。在营中再被入辎重官、炮兵官、情报官和参赞人员，诸如此类。行军作战时，以营为基本单位。平时管理，也依营布防。”

　　赵滋沉吟道：“那三百五十人的都——”

　　杜中宵道：“依这几年练的来看，军中各队独自开伙，过于浪费，而且于训练和作战都不利。以后粮草、文书、训练诸如此类，俱以班为单位。班内单独设粮草官，领几个人手，兼任伙夫和马夫。班以下除非独自驻扎，不然以后不开火了。另外原则上，班一级不掌管钱粮，从营一级去领。”

　　杨文广和赵滋一时都不说话，各自沉吟。这样的安排，跟他们前面想的大不一样，营一级补足了情报、辎重和参赞，就完全是独当一面的力量了，可以自己安排战斗。

　　刘几道：“如此安排，是借鉴了前几年范相公在延州，以几营合为一将行事。只是军中不设将，而把营扩大了而已。不管哪里有战事，千人之军，配置齐全，都可独当一面了。我们用枪炮，一营之军可列两阵迎敌，一阵击动，足以应付大多数情况。”

　　赵滋沉吟一会道：“如此一来，现在军制就大变，营指挥使地位分外重要。而都头——”

　　刘几道：“有话尽管说就好了，不必吞吞吐吐。都头夹在营指挥使和队将之间，不管钱粮，不管草秣，不管辎重，自然就不如从前重要了。遇战事，可以当作营一级的军官使用，配给兵力和炮兵骑兵，单独去完成任务。与此相同，班与伙之间的队也是一样。”

　　这样的编制，杜中宵参考了记忆中的样子，营其实就相当于后世的团，班相当于连。因为这个年代习惯的关系，那些名称很难被别人认同，只能这样子变动。营这一级配置齐全，相当于一个单独的战术单位，战场上可以独自行动。这是最级本的一级，战场上的战斗命令最多，变化最复杂，所以中间有一个虚设的单位，不但是利于平时管理，战时补充到下一级也更有灵活性，利于命令的上传下达。

　　营的上面，基本不涉及平时管理，已经不需要设虚级，一级一级设上去就好了。不同的附属人员对应不同的战斗行动，可以叫战役、战略，也可以叫路级、帅级，没有本质的区别了。

　　杜中宵又道：“营之上，我们在这里商量了一下，依古时之制，设旅，辖五营。旅可独当一面，原则上除少数将领，由营一级抽调人手组成。旅中除三个步军营，还辖炮兵营和骑兵营各一个。遇有不大的战事，可以独自出征。每三旅成一师，师共一万五千人左右，辖重骑和重炮不等，还有单独辎重。一般外出作战，师一级即是一路。三师为一军，共四万余人，除指挥人员外，还配置重炮、重骑、水军等等，这就是一战的总兵力了。超出此数，即当设总帅或都部署，皆是战时所设之司。”

　　刘几道：“我们营田厢军，即是按此数设置，一共编成一军，其余人员不要。算下来，整个营田务约是五丁抽一。如果除去炮兵和骑兵基本常设，其他人员还要宽裕一些，你们也就知道属下该如何了。”

　　这样编制，仅单独成军的炮兵和骑兵就占小半，步兵的数目大为缩减。思索良久，杨文广道：“提举、钤辖，如此步军仅约一半，是否太少？”

　　刘几笑道：“怎么会少？现在禁军中的战兵，弓弩约占六成，再加上骑兵，步兵才有多少？我们如此编制，不过是循禁军成例。炮代替了弓弩，刀枪手换成火枪兵，增加强兵罢了。现在军中骑兵不足，即使从营田务抽调，也不足辎重之用。等过了这几日，我们会一起上书，让朝廷拨些马下来。听说河东路马匹繁衍，不似以前那么缺马了。”

第211章 各有各烦恼

　　教阅厢军衙门旁边的院子里，十三郎和姚守信对面而坐，另两边是杨文广和赵滋。

　　十三郎吃口酒，拿个田螺嗫了一口，扔下道：“现在军中编制已经定了，营田厢军编成一军，除提举之外，杨钤辖为正军主，刘钤辖为同军主，不知道还要不要补入虞候之类，我们四个，我是骑兵主，姚教头是炮兵主，你们两个各是师主。跟我们以前想的，可是大大不同。还有一个师主，还不知道是谁。”

　　赵滋道：“我和杨都监都没有什么，无非还是带步兵。倒是你们两个，是前所未有之制，到底管些什么，我们还是没有搞太清楚。军中各炮营、骑营，都有自己指挥，上面有长官，你们怎么管？”

　　十三郎道：“前几日不是说得清楚，旅中各编列一营炮兵一营骑兵这些都是归我们管的。只有到了战时，才会编进旅中去，我们派人随同旅主一起作战。”

　　杨文广道：“到那时候，到底是谁管谁？你们职级高过旅主，总不能到时听他的。”

　　姚守信道：“没有那么复杂，真正让一旅出击，朝廷必然指派主将，自然是都听主将的。如果只是一旅出击，随同的炮营和骑营自然听旅主的，我们不过是派人过去随同指导而已。”

　　杨文广点了点头，又问道：“可平时步兵里，也有骑兵和炮兵，那又归谁管？”

　　姚守信道：“凡是军中的炮，都归我管。同样军中的骑兵，都归十三哥管。不过那些编列到步军中的，炮和马归我们管，炮手和骑手归步兵的统兵官管，其实就是一起管。”

　　杨文广和越滋一起摇了摇头，都觉得现在军中管理太乱了，一时要怎么去适应？他们都是曾经带兵打过仗的人，习惯了统兵官掌管一切，在营中说一不二。现在则层级众多，还有多个专业系统，专业军官受统兵官和上层的双级领导，不再像从前那么简明了。

　　十三郎举起杯道：“喝酒，喝酒！反正编制条例已经发下来了，回去慢慢研究就是。我手下一共就九营骑兵，现在连马都不全，人就更加不要说了。什么时候齐装满员，还是没有影的事。”

　　骑兵是装配和人缺得最多的，以营田务的实力，怎么可能拿得出近万骑兵的装备？其他可以，马是没有办法的，近万骑兵放在天下也是战略力量了，三衙禁军出动都肉疼，更何况是营田务。杜中宵用了无数办法，营田厢军可堪用于骑兵马匹，到现在也不过不足两千匹。这还是有自己的马场，多年繁衍下来的结果。当然有专门马场，随着时间的推移，马种的改良，后边繁衍速度会越来越快，只是杜中宵等不到而已。陈勤在河东路做得不错，已经成了火山军周围数州马场的管理官员，这些年培育出了数万匹马。不过真正品性优良，品质稳定的马种，是前年才行成，现在还不能大规模使用。

　　十三郎军中十人以上用一匹马，他能保证训练就非常不容易，其他不能想太多。

　　喝了会酒，姚守信道：“其实现在这个样子，最难的是我炮兵。有铁监在那里，军中炮不缺，从上到下，几乎一应俱全。虽然虎蹲炮之类，分到了步兵营中，管理和作战章程，却依然是我们编写，平时也要经常巡视。至于旅以上用的大炮，那就更加复杂了。都说炮兵中的使臣和效用多，但以前却没想到会跟骑兵有一样的编制，哪里会想到这么多人？现在看来还是人少了。”

　　赵滋道：“罢了，人少又如何？现在军中有学校，各类技术兵种，教头、教师一应俱全，选人去学就是。我们这些步兵，设什么一二三等兵，还要求有一定数量的效用，才是真难。”

　　姚守信摇着头笑：“都监，你们一样有学校，还有专门教导的军队呢，有什么不好学的？倒是炮兵可不那么容易，几年时间，能学的人基本都选出来了，军中再难选到人了。惟今之计，只能从驻军所在的州军选人，还不知道有没有人来。”

　　十三郎听得不耐烦，道：“你们说来说去，都是小事。我骑兵呢？骑兵可只是骑马打仗，身体是有要求的。九营的编制，营田厢军满打满算，除了被你们选走的使臣，效用，全部选一遍，也只有五千人的样子。剩下的人，我到哪里找去？这里是京西南路，已近荆湖，不是沿边三路，哪里有人来？”

　　说完，举着杯子只是跟几人喝酒。

　　骑兵确实最难，不但是没有马，骑士也有要求。厢军本就是被禁军拣选过的，要求放低，十个人里面也选不出一个骑兵来。来到京西路数年，以前的少年很多都长大了，而且日子丰裕，身高明显比父辈们要高一些。饶是如此，十三郎的骑兵还是差了近一半，他自己都不知道要到哪里去补足。

　　步兵的编制改变最大，杨文广和赵滋两人非常不适应。但其实他们人员不缺，还有富余，只要按前些日子的拣远结果，把编制补足即可。至于缺的使臣和效用，反正有学校，选优秀的人去学习就是。倒是炮兵和骑兵不易，人员缺就是缺，想补也没有兵员，只能绞尽脑汁想办法。

　　骑兵给在身高和体力，这是硬条件，选不出来就是选不出来。除了普通骑兵，铁甲骑兵缺人更加厉害。有铁监支持，杜中宵按着军中编制，早就制了铁甲备在那里，还有富余，但没那么多人穿。达到铁甲骑兵要求的马匹就更少了，这几年选来选去，也就是能组成两三百人的规模。

　　炮兵则要求智力，同样没有办法。不是办了学校，人进去就了就能学出来。营田务教育还没有大规模普及，要学成炮兵，既要能够读书认字，还要有学书算的能力。这个年代，算账的人好找，能正儿八经学那些机械和几何知识的人，实在稀缺得很。作为军中一切优先的炮兵，姚守信这几年在军中把人员全部拣选遍了，适合做炮兵的几乎全选走，还优给钱粮，也只能做到如此。进一步增加，就只能够从社会上广招人才，剩下的时间不多，不知道到时有多少人能学出来。

　　技术兵种比普通兵员精贵，便是如此。每一个人都是选出来，经过专业培训的，少了可不是随便能补上的。杨文广和赵滋悉的是军官，十三郎和赵滋则连一般的兵员都悉。

　　全部营田务厢军，整编成一军，下设三个师。名字是按照春秋战国时来的，内容早已不同。那时一军几千人，过万人已不得了，现在则奔着五万人去了。全部配齐，能够对一国造成巨大威胁。当然杜中宵也没有能力配齐，真正齐整的是三个步兵师，配套的炮兵和骑兵都缺少许多。偏偏对于新军队来说，炮兵和骑兵是战略兵种，会极大影响战斗力，只能边打边配。

　　杨畋和刘几做军主，杜中宵以提举身份，担任的实际是帅臣。真正出兵，帅臣应该有自己的司令部和参谋人员，及其他的辎重、情报、法纪等等其他人员，现在他一概没有。没有办法，一切初兴，只能先暂时理一个能够适战时的框回出来。

第212章 缩一缩吧

　　厢军衙门里，杜中宵、刘几和杨畋坐在主位，看着新到的窦舜卿、向传范和杨遂，以及在三人身边的李复圭，道：“窦都监以管军王太尉和赵滋之荐，愿来营田厢军，实是难得。杨遂在贝州时就相识，当时先登，向监押则经兄前知随州向综之荐，愿意前来，我们欢迎。李知州去任，愿来营田务厢军，做个军需官。都是我们急需的人才。今日备了酒，一会为你们接风洗尘。”

　　四人一起谢过，在客座落坐。

　　杜中宵道：“军中原编为三师，现在两师已有师主，窦都监便为第三师师主。杨、向二人随在窦都监军中，如何安排与两位军主商量。李知州与他人不同，为军中军需官，随在我的左右。”

　　刘几道：“现如今诸军基本齐整，惟骑军缺人与马，炮兵缺人，一时难以招人入军中。李知州，此事你多用些心思。如果在秋后之前，能把人马配齐，本军就整编完成了。”

　　李复圭拱手：“回提举、军主，下官御任之后，此次在京中陛辞时，听城中大臣议论，营田厢军报上去的编制委实过多。全军将近五万人，依数目论，相当于沿边一路兵马了。虽然军中花费多是来自于营田务，士卒多是厢军，人数还是太多。现在军中人马不齐，不如就依朝中的意见，缩编一下为好。”

　　杜中宵看了看刘几和杨畋，笑着道：“缩编也未尝不可，不过编制还是留在那里。一军以五万人之数，是为了应对战事，一路之兵当有此数，不然不可以攻守自如。厢军到底是营田，人马不足，自然可以把人数省下去，编制留在纸面上吧。”

　　禁军之中，带兵两三千人已是当然的中级军官，再向上，除非入三衙禁军做定主、厢主，不然在地方是没有机会锻炼带更多兵的。厢军到底是厢军，在朝廷中眼中非正规军，杜中宵怎么折腾，朝廷都当作是试验而已，将来做不得数的。军中的军官，多是隶营田务之下，非朝廷的正规军官。正式军官来，都是超擢数级，都监可以做师主，带一万余人。其实在禁军体制下，都监最多带兵不过一千，厢军放大了十倍。

　　带的兵多了，发的钱当然也多，都是营田务和常平司补贴的。三位军官前来，本来待遇不变，官与权仅是在营田厢军之中。

　　王凯已升任马帅，在麟府路时窦舜卿是其手下，曾有争执，后来非常赏识。前几年，窦舜卿在京东路打海盗，与赵滋是同僚，这次就是他们两人价绍前来。杨遂是平贝州王则之乱时的先登之将，后世说此事的小说《三遂平妖传》的三遂之一，既得王凯赏识，与杜中宵也有一面之缘。向传范则是前宰相向敏中次子，赵德昭之子赵惟吉的女婿，此时官位不高，因兄长向综推荐，来到营田务任职。作为外戚，本来就没什么打仗的机会，营田厢军带的人多，钱粮又多，可以惟持自家的排场。、

　　李复圭是个善于发现机会的人，任唐州知州的时候就与杜中宵有接触，此次主动来做军需官，依然是文资。军需官相当于出战时的随军转运使，依照此时惯例，都是由文臣担任。他说现在营田厢军的编制过多，不是代表自己的意见，而是朝中皇帝和大臣的意见，杜中宵当然不能违背。

　　这就是禁军和厢军的不同，虽然在西北，帅臣的意见都是乡兵、蕃兵比禁军好用，但武将的职官却是跟属下禁军人数挂钩的。地位决定带多少禁军，其他兵马不做数。

　　一军五万人，完全就是一路之兵，杜中宵也觉得这个数目太庞大了些。但算来算去，如果把军定义在一路，也就是武将能够带兵的极限，差不多就是这个数目，不管怎样先把编制立起来。数量再多，就不是常任武将能够决定的，必然是有朝廷派出的帅臣进行统一指挥。这样算来，一军军主，其实相当于现在的沿边一路都部署。再向上，就是经略使级别的帅臣了。

　　上了茶，几人一边喝着茶，一边议论着朝中对于营田务整顿厢军的看法。普遍意见是，杜中宵定的一军人数实在太多了，这样整编下来，天下还剩几个军？还有一点，就是炮兵和骑兵过多，炮兵能够自己制造还好说，宋朝境内不产马，那么多骑兵怎么去编？

　　杜中宵静静着，最后问道：“你们既到营田厢军来，以后就是一家人了，觉得朝中说法如何？”

　　窦舜卿叉手：“回提举，末将官不过都监，带兵不过千余人，万人以上兵马如何，实在不知。”

　　杜中宵点了点头，对三个武将道：“无妨，这一两个月，你们到编好的军中去，从最基层起，一点一点熟悉。都监带兵千人，其实与现在的一营之兵相差不多。不只是数目，而且是打仗的做法，都是手下兵马列阵而战。至于情报、行军、补给、退却、追敌，都不在考虑之内。以后不同了，这些东西都必须要学起来，不然不能独当一面。军中与以前的编制最大的不同，是营一级列阵而战，之上的层级，都要能够独当一面，直接面敌。此事可不简单，要学的多了。”

　　窦舜卿道：“末将在边陲多年，与敌相交，数次与敌争战，对这些倒是不陌生。”

　　“那就好，那就好。”杜中宵一边说着，一边站起身来。“后面摆了酒筵，我们入席吧。”

　　众人到了后衙，各自分宾主落座，杜中宵引着喝了几杯酒，道：“诸位初来，一会让你们的随从与营田务的官吏一起，安排住处。旁边就是镇子，采买什么都方便。抽出空来，到樊城一趟，从这里有火车去，容易得很。那里有常平司开的商场，各种货物应有尽有，先安心住下来吧。”

　　向传范笑道：“末将在京城的时候，与周边人氏说起，无不羡慕京西路的繁华。只是末将因为身份关系，不好随便出京。这次来随州，亲戚吩咐，要买许多货物呢。”

　　外戚的行踪是受到限制的，住在京城，未得旨意不能随便出城。营田务的铁监，常平司的商场，给京西路带来了翻天覆地的变化。特别是铁路通了之后，北路的洛阳，南路的襄州，加上中间的铁监，成了天下数得着的繁华之地。反倒是开封府，因为独立于经济体系之外，商业远远落后了。

　　现在京城的富贵人家，经常坐两京铁路，从开封到洛阳去玩耍，更加带动了洛阳繁荣。那条铁路是天下最繁忙的，去年刚刚改成了又轨，一边连着政治中心，一边连着商业中心。

　　很多官员愿意到营田务和提举司来，与此不无关系。杜中宵的地位，此时堪堪到路长官，对于很多前途远大的官员，到他手下为官，心中难免有顾虑。这么多年了，营田务只有两个罪官，常平司报上去数月了，还没有定下属官了。

　　这几个常平司赚钱太多，朝廷安排属官，希望是有地位有能力的。有能力有地位的，又不想到杜中宵手下，僵持很久。直到不久之前，才终于决定先设一个常平判官。

第213章 新与旧

　　十三郎和姚守信落座，对站在身后的陈硕、刘淮和张琳、王亮道：“坐，坐，自家人吃饭，何必如此拘谨？今日招待的是新到的第三师，吃顿便饭，熟悉一番。”

　　对面的赵滋道：“新来的窦舜卿，原就与我熟识，是个正人君子，不必小心翼翼。以后我们五个人就是军中的五位师一级将领，你们做属下的，也要多熟悉，不然不好在一起共事。”

　　十三郎道：“师主，这话就罢了。在营田厢军里，我和姚教头与两位一样，地位一般，管的人按说也差不多。但在朝廷眼里，你们是正任将官，我们只是编余，做着玩的。”

　　杨文广正色道：“十三郎，话可不能这样说。你是军中骑兵之主，管着兵马无数，真打起来，能决定一役胜负的角色。而且不管马上还是步战，军中确实没人赢过你，我和赵师主敬佩得很！”

　　赵滋道：“打不赢也就罢了，军中学习，你也名在前列，骑兵之主名符其实！”

　　说完，众人喝了一杯酒。

　　十三郎有些得意：“我随在提举身边多年，虽然没有得个官做，也没置下什么产业，但着实是学了许多东西。当年在乡里，不管是来了什么人，只要我十三郎出马，没有打不趴下的！这么多年，没到一个地方，我都找当地打得好的，比一比，跟人家学一学。不是我吹牛，这打架的本事，我十三郎可是不怕任何一个人！提举官人，不知哪里学来，什么都懂，好似天下事没有不知道的。初随在身边时，我大字不识一个，这么多年下来，看的书也不知道有多少了。”