杜中宵笑道：“我帮着百姓把欺压他们的人抓了，怎么还有闲话？”

　　陶十七道：“把这些人抓了，如果官府不能够立即补上来，地方上必然会更乱。到了那时，不都会说官人眼光看不到那么远，白白生埋怨吗。”

　　杜中宵喝了口茶，把茶杯放下，看着远方的太阳，道：“是啊，大家习惯了如此，就觉得这世界就该如此了。实际上呢，到底对不对，却很少有人想。从以前的一般小县，到现在天下有数的繁华之地，叶县是怎么做到的？是靠铁监，是靠瞅准机会到这里设场的员外，靠着在厂里辛苦做工的人们，而不是那些维持秩序的牛鬼蛇神。现在的叶县，比一般的县，一年多收多少赋税？有这么多赋税，县里怎么会养不起人呢？只要有人，怎么会就管不好呢？一切都因循守旧，不应该到这个地方来。”

　　陶十七沉默一会，道：“官人，我说句话，你可能不爱听，莫要向心里面去。”

　　杜中宵道：“你随在我的身边多年，有话直说就是。”

　　陶十七道：“我初遇官人，正当少年。那个时候的官人也正年轻，正要做大事的时候。那时候的永城县多好啊，官人在那里，百姓安居乐业，县里钱粮不缺，我们这些人也过得快快乐乐。一转眼间，十几年过去了，官人从小小知县做到了御史中丞，官位不知道升了多少。可我觉得，官人做事，比那个时候复杂许多，不似那个时候放得开了。在永城做知县的时候，官人想到了什么，便就去做。可是现在，要顾忌这个，顾忌那个，却有些放不开了。我觉得了，到了这个候，官人军功也有，地位也有，家里孩子也已经慢慢大了，许多事情，不用再跟以前那样去拼了。”

　　杜中宵道：“按你这样说，此次我来叶县该怎么做？”

　　陶十七道：“无非是白先告状，来了之后，把那案子查清不就结了？”

　　杜中宵听了，微微摇头：“如果那样，你觉得当今官家，为什么要派我来？”

　　陶十七愣了一下，道：“案子太大，估计是官家觉得，惟有官人来了，才能顺利查清。”

　　杜中宵叹了口气道：“又不是什么大案，只要有了易理供词，地方自己就能查清。是啊，你在铁监待了数年，安稳日子过久了，不想折腾，觉得我这样做多余。其实不是，铁监和叶县，这几年必然是出了许多事端，报上朝廷。只是大多数人，都跟你想的一样，维持下去就是了。但是圣上心里，可未是这样想的。派了我来，就是给个主意，这里应该怎么做。”

　　这才是最关键的。御史中丞这样重要的职位，一日缺了都不方便，杜中宵到叶县十几天，必然有重要的理由。做官到了这个地步，很多事情都不能够明说。杜中宵一提，皇帝立即同意，必然是有皇帝想做的事。还能够有什么事？铁监和叶县紧邻，有这么多不同，皇帝需要知道原因。

　　杜中宵想得出来，以前铁监和叶县出了事情，中书必然是不重视。皇帝问起来，多以地方政治就是如此，这种借口敷衍过去。这次派自己来，皇帝想听听另一种说法。

　　杜中宵一直做地方官，等到突然北上，连立战功，数年间成了朝廷的要员。跟现在的中书、枢密院和御史台，其实都不是一个体系的。皇帝不熟悉，但知道自己是个外人，借助着这样的安排，一方面听听与中书不同的声音，另一方面也是了解自己。

　　如果杜中宵此次只是查了白家一案，皇帝也不会说什么，只是对自己的评价会降低。杜中宵可不想这样，自己已经付出了很多，现在不是韬光养晦的时候。御史中丞只是个过渡，让自己熟悉朝堂。

　　叶县这里，是大宋工业化的开端，与其他地方不一样。这里治理好了，会成为表率，为其他地方做个榜样。大宋的铁监，可不是只有一处叶县。杜中宵想在这里有一个新的、与其他地方不一样的官府治理模式，开创一个新的时代。可惜自己只是一个御史，只能建议、监察，而不能直接动手。

　　把民间的牛鬼蛇神抓起来，地方会乱，杜中宵又何尝不知道。那又如何？如果现在的地方官员处理不好，换人就是。现在的官员，总有人能把这里处理好。

　　改变了叶县，就走出了一条新路，一条可以伴随天下工业顺利发展的新路。现在的世界，这里就代表着最先进的生产力，而且没有竞争，可以尽情试错。

第25章 穷治地方

　　白先向杜中宵行礼，道：“相公，案子已经审结，我要到异乡去投靠亲友。多谢相公，接了我的状子，回到叶县来重审。虽然有许多不如意处，终究算是有了个结局。”

　　杜中宵看着白先，今天穿了一身新衣，气质沉静。想了想，道：“最终也只是简员外勾结章员外偷改借据，逼死人命，没有死刑。你阿爹还是被认为是自缢而死，有些对不住了。”

　　白先道：“事情已经过去许久，只能够尽人事，听天命了。我的心中虽有不甘，也只能接受。简家赔了许多钱，事情就此过去。唉，一时之间，真不知道应该说什么才好。”

　　杜中宵一时无言。白家的案子已经审理结束，白正然的尸身已经腐烂，查不出什么，最后就只能按自缢结案。简员外被处重判，流配到西北垦田，并没有一个死刑。这个结果显然不能让白先满意，可又有什么办法呢？世间事，本就有许多不如意。杜中宵是御史，只能够监察，不能亲自审案，只能够如此了。

　　送走了白先，杜中宵回到驿馆，觉得有些心烦意乱。拿起这两天鲍轲送过来的审案记录，随手观看。

　　这些日子抓的人多是把持各个市场的豪强，问了许多案子出来。只是都是小案，没有人命官司，没有牵连极广的案子。在许多地方，这都是日常发生的事情，许多审案官员头痛。

　　翻遍案卷，杜中宵放在一边，闭目沉思。叶县这样一个地方，面对着大量财富，没有人命官司和大案太过奇怪。在杜中宵想来，每个占据一处市场的人物，不说说个个手上有人命，大量斗殴是少不了的。

　　想了许久，杜中宵对一边的士卒道：“去请鲍提刑和吴知监来，我有话跟他们说。”

　　要了多少时间，两人到来，各自落座，杜中宵吩咐上了茶。

　　用了茶，杜中宵道：“今日白姑娘来向我辞行，说是案子已经终了，她去投奔他乡亲戚了。此案纠缠了半年多，直到送状纸到御史台，我亲自来，才有了结果。”

　　鲍轲急忙拱手：“都是下官无能，连累中丞。”

　　杜中宵道：“世间事，有许多不无可奈何的地方，不是不想做，而是做不了。白姑娘虽然对案子结果不怎么满意，但已经审理终结，她也不多说什么。”

　　鲍轲和吴君庸两人拱手称是，不敢多做解释。白家一案，知道的都明白，白正然之死，很可能是简员外下的手。但没有人证物证，最好只能不问。

　　看着两人，杜中宵道：“其实，百姓要求的不多，给一个结果就好，没有办法，也不去强求什么都明明白白。我们为官理政，应该明白这一点。过去的事情不多说了，就说自然到叶县收到的状纸，从邻近州县调了许多官员来，帮着审理。你们两人觉得，审得如何？”

　　鲍轲看了看吴君庸，拱手道：“这几日来的官员几乎日夜不休，详加审理。虽然难免有不如意的地方，他们的心意总是到了。知道中丞留在叶县的日子不多，定然早日审理清楚。”

　　杜中宵苦笑着摇了摇头：“审理清楚？我看是审不清楚了。一时间抓了这么多地方豪强，叶县地面却平静如初，你们知道是因为什么吗？”

　　鲍轲拱手：“愿听中丞教诲！”

　　杜中宵道：“因为抓起来的人清楚，没有抓的他们的手下也清楚，没有重罪，无非是关几天，豪强们出去依然管着地方。又没有多少日子，外面的手下互相忍让，先熬过去再说。不管什么事情，无非是等这些人出去，再慢慢想办法。提刑，这样审案子，对地方真地有好处？”

　　鲍轲沉默了一会，道：“中丞，这些地方豪强，是因为废了行会牙人，拼杀出来的。他们只要维持地方秩序，并不需要打打杀杀，并没犯重罪。”

　　“真地没有吗？”杜中宵的语气一下子重了。“打打杀杀，拼杀出来，难道是靠嘴皮子啊！状纸和你们审理的状词我看过了，总是避重就轻，就想这么逃避过去？”

　　鲍轲不语。其实他的心里，感觉上觉得杜中宵说的有道理，但自己错在哪里，却又说不出来。

　　吴君庸道：“中丞，那些人不过是把持地方的城狐社鼠，说有错当然有错，但却无大错。官府对地方不能处处皆管，自然就需要这些人。”

　　杜中宵道：“为什么需要这些人？朝廷律法，治理地方，非官即吏！废了行会牙人，这些人凭什么管理地方？你们审案的时候，凡是牵涉吏人的，都轻轻放过，重点在这些人跟百姓的冲突上面。他们已经把持市场，收着规例，跟百姓还有什么生死冲突？结果审出来的，小案子一堆，没有一点大事沾身。这样有什么用？无非是关几天，就放回去而已！”

　　鲍轲道：“中丞，事实如此，我们又有什么办法呢？”

　　杜中宵道：“事实真是如此吗？地方豪强，不勾结官吏，如何渔肉乡里！白家一案，还没有这么复杂，就牵扯到几个吏人。这些把持地方的豪强，县衙中没有吏人支持，如何能做得下去？回去告诉在这里查案的官员，不要怕牵涉到叶县公吏！凡是牵涉进去的，越是吏人，越是要严查！”

　　说完这番话，场面一时安静下来，鲍轲和吴君庸都不说话。过了一会，鲍轲才道：“中丞，如果这样做，叶县可就没有人干活了。”

　　杜中宵道：“差役可以从铁监调来，公人为什么不能调来？怕地方混乱吗？叶县有巡检司，如果兵力不够，我行文许州曹安抚，从别处调兵来，又有何难？”

　　曹皇后的弟弟曹佾，现在正是京西路安抚使，兼知许州，掌管京西路兵权。随着全军整训，禁军开始变为野战军，

　　安抚使主要掌握地方力量。只要有兵力弹压，难道还怕地方会造反不成？当然，杜中宵并不知道这个曹佾，就是后世八仙传说中的曹国舅，一向都是好性子。

　　吴君庸道：“中丞，公人向来是用地方大户。犯了错，出了事，或者亏了钱，有地方可找。如果严查现在的吏人，把叶县的公吏差役全换过，以后如何是好？”

　　杜中宵道：“用地方大户？以前还要求大户轮流当差呢，现在都多少年没换了？提刑、知监，那些是地方没钱的时候，不得不用的办法，官府付不起请人的钱。叶县能一样吗？这里如果把赋税收上来，怎么会雇不起人呢？雇的人，岂不是比地方大户好用？更不要说现在叶县客户占绝对多数，还固执地使用地方大户，他们就难免跟豪强勾结，把持地方。”

　　鲍轲和吴君庸两人不语，但也不敢开口答应杜中宵。

　　杜中宵叹了口气：“御史台向来不干预地方之事，这次圣上命我来，已经说明了铁监跟其他地方是不一样的。你们怎么还是不明白？地方豪强占住的各处市场，如果换成官府来管，会多收许多钱粮。有了钱，还怕没有人干活吗？”

　　见杜中宵意思坚决，鲍轲和吴君庸只好拱手：“下官听从中丞之言，回去吩咐就是。”

　　杜中宵道：“敢治理吏人，查出来的，就不会只是这些小案子了。叶县这样一处大县，一年间各种案子不知多少，都被用各种手段压下去了而已。此次审案，调了这么多人来，闹出了这么大的动静，一定要穷治。要不惜把整个叶县翻过来，一切都重新来过！”

　　鲍轲和吴君庸称是，心中觉得胆颤。看杜中宵的样子，可不像是查案，倒像是来翻江倒海。

　　让两人离去，杜中宵重重地叹了口气。有时候，自己真想抛开这些地方官员，亲自上阵。可惜，自己供职御史台，在叶县待的时间又短，实在做不到。

　　此次借着审理白家一案的由头到叶县，杜中宵想的是抛弃以前的旧传统，在叶县这里，尽量找到发展工业的制度，进行试验，并待推广。可惜这两位官员，与自己不熟，也不是做事的人选。

　　从建立铁监开始，到现在七八年了，柏亭监进入快速发展期。这个时候不能改变制度，以后会越来越麻烦。特别是其他铁监，都是学着柏亭监治理，这里本来就是其他地方的榜样。

　　宋朝的政治结构，对官员来说，是军权和财权收归朝廷，地方上只能维持而已。官员掌握大权，地方上做事的人，其实是公吏和差役。从最开始，一切草创，依着户等，由地方上的百姓轮换。一般是中上等户有家财，轮流担任具体做事的公吏，中下等户出力，担任差役。

　　公吏和差役制度，极大地减小了朝廷支出，初建国时，有其先进性。立国百年，到了现在，各种弊端丛生，到了不得不改的时候。特别是叶县这种地方，经济发展快速，公吏差役催生了地方上大量的不合理的案件。只是上下因循，被压下了而已。

第26章 突发大案

　　王大郎给买主称了萝卜，看见莫泰与两个人走过来，道：“莫大哥，姚六哥进衙门两三天了，有什么消息吗？这里突然间没有了他，甚是不习惯。”

　　莫泰道：“我们做这一行的，哪个还没有点事情？听说一直在查，无非是今天与谁打架，昨天不许人进来卖菜，诸如此类，都是些小事，没什么的。”

　　王大郎道：“自是如此。姚六哥是我们日日看着的人，能有什么大事？”

　　两个人说了一会闲话，莫泰与人一起，到处巡视摊位去了。

　　王大郎叹了口气：“本来多么安乐的日子，怎么六哥就被抓走了呢？没有他在这里看着，偌大的菜市场，不知道要乱成什么样子。唉——”

　　旁边一个卖柑桔地道：“大哥也不要这么说，六哥在这里，我们安乐，可不安乐的人也有。”

　　王大郎道：“怎么会有？只要在这里每月交上一贯足钱，六哥便就保我们一切无事。你不知道，现在市面上闲散的人多，没有六哥镇着，这市场里不知道多少人要来乱呢！”

　　那人道：“大哥说的没错，可交一贯钱，不是小数目。大宋立国太祖定下的规矩，农人自己种的瓜果蔬菜，卖的时候不缴税赋。官府尚且不收我们的税，六哥却要收我们一贯钱呢。”

　　王大郎道：“六哥劳心劳力，收一贯钱自是应该的。没有他，我们便无法安心做生意，那个时候只有更烦恼。你不知道，自古以来做生意，才要有牙人行会管着，不然无数乱子。官府废了牙人行会，可不就只有六哥这种人出来，把市场管了起来。”

　　那人道：“哥哥，我们一人一贯，这市场里近百处摊贩，一个月可就近百贯，不是小钱！有六哥管着这里，那些贫苦人家，拿不起这一月一贯钱的，便就做不得生意。有六哥在，周围一两里的范围内，还不许在外面摆摊。不是人人都如大郎般，家里许多田地，不把一贯钱放在眼里面。”

　　王大郎道：“一个月连一贯钱都拿不出来，还做什么生意？六哥如此做，自然有道理。”

　　那人摇了摇头，再不理王大郎，向行人推销桔子。

　　这处菜市场靠近居民区，周围许多住户，生意是极好的。靠着在这里卖菜，王大郎一家日子过得非常宽裕。四弟只是读书，不理生计，生活还是很宽松。在他的心里，护着这里安宁的姚阿六，是了不起的人物，官府抓他，只是长官没有长眼睛。

　　实际当然不是这样，一月一贯，不是每个摊贩都交得起。特别是那些贩果菜来卖的，生意忽好忽坏没个准，有时候难免就有困难。六哥说一不二，交不起钱，就不许摆摊，许多烦恼。

　　更重要的，为了保证这里的生意，周围一二里内，姚阿六不许小摊贩增瓜果蔬菜。被他抓住，轻则打一顿，重要的就收了货物，

　　赶出自己管的范围。因为这些事，平时不知道多少冲突。

　　地方势力瓜分市场，必然要有保证势力范围的手段。姚阿六一个月收这里的保护费百贯，再加上其他生意，手下养了七八个好汉，专门与人厮打，并不是什么良善人家。

　　正在王大郎感叹的时候，就见几个公人进了菜市场，快步到了莫泰面前，厉声道：“你的官司已经犯了，随我们回衙门去！”

　　莫泰正要争辨，被一脚踢倒在地，几个公人上来绑了。

　　见周围莫泰的几个属下要动手的样子，领着的公人道：“年前有乡人到附近卖冬藕，被姚阿六和莫泰抢了货物，诱到偏僻地方杀死。哪个敢公然作乱，视为同犯，拿到衙门去！”

　　此话一出，周围的人都惊得呆了，没想到姚阿六这些人还涉及人命官司，不敢再说话。看着公人们拿了莫泰，绑了双臂，推推搡搡走了。

　　等人走得远了，王大郎才闭上嘴巴，道：“天呀，六哥怎么还牵涉到人命官司！”

　　卖柑桔的冷冷道：“这处市场，一年一两千贯的利息，杀人又算什么！”

　　王大郎闭上嘴，再不敢说什么。自己日日都见姚阿六带在这里转悠，却不想他还做出这种大案。能够杀人的人，当然不是什么好人，王大郎可不想再沾惹上。

　　县衙里，鲍轲看着手上的状子，皱头紧锁。从铁监调来公人，对涉及到的叶县公吏穷治之后，突然挖出了许多大案。其中人命官司，就有一二十件之多，把鲍轲都吓得厉害。

　　抓来的城狐社鼠，本来就是吃的耍狠的饭，嘴巴极严。什么事情该说，什么事情不该说，他们分得很清楚。不管怎么问，都是一些小事。公吏就不一样了，拿到牢里，大刑一用，什么事情都说出来。叶县发生的事情，大案怎么瞒得过公吏的眼？更不要说，地方实力人物都需要他们，平息事端。

　　大部分案件，公吏只是帮着向官府遮掩，并不参与，供出来与他们的利害关系并不大。更不要说这几年公吏已经不再轮差，本来的叶县大户，与现在的员外们比起来，根本不算有钱。地方实力派与他们结合在一起，有的是成了大户的打法，有的向大户们勒索。

　　想起前天杜中宵对自己说的话，鲍轲只觉得头大。按照现在来看，把所有的案子查下去，别说是地方的城狐社鼠，就连叶县的公吏也大多陷进去。

　　叹了口气，鲍轲坐在位子上，一时不知该怎么办才好。自己是提刑，自该严审案子，可叶县本地来说，没有吏人，没了地方的上管治力量，应该怎么办？

　　想了好久，鲍轲道：“去请李知县来，我有话与他说。”

　　卫士应诺出去，不一会，把叶县知县李杞请来。

　　分宾主落座，鲍轲道：“知县，这两日开始穷治吏人，一下子出现许多大案。若是一般的案子也就罢了，里面有许多件人命官司，可马虎不得。现在从铁监调了公人来，只是帮着做事而已，案子审完，他们是要回铁监的。叶县这里吏人几乎全没，市面上的牛蛇又被抓了进来，你要有准备，不需要多少日子必然大乱。那时靠什么治理地方，知县心里有数吗？”

　　李杞摇头：“治理地方，无外是用地方吏人和差役。叶县这里，人户又多又乱，差役难用。一下子抓了这么多吏人，后面着实难治。我自会上奏知监，早做准备。”

　　鲍轲摇了摇头：“上奏知监有什么用？吴知监就在外面。我觉得，你最好去找中丞，问问怎么办。”