杜中宵笑道：“当然不容易。此次军改，对于枢密院，对于三衙，对于下面的将帅，都不亚于打一场大战。此事做得好了，从此禁军大变，再不是从前样子。如果做得不好，不只是我们几个，全国不知多少人要倒大霉！所以此事，只许成功，不许失败！”

　　陈旭道：“世上哪有必然成功的事，就是打仗，也没有必赢的。”

　　杜中宵道：“可此事就是如此，只能成功，一旦失败，朝廷受到的影响太大。这一两年，大家不要想有轻松的日子过，政事繁杂，比打仗更累也是正常。”

　　田况道：“前几日我与杜太尉一起，与圣上议论此次军改。说得细了，觉得处处都不容易。你们现在面对的，还只是枢密院事务，后面还要加上各军。数十万禁军的军改，有多少事情？就只是军中的人员变动，就有数千人，考虑多少事情？”

　　李复圭道：“数千人这么多？天下大小使臣，也不过数千人。”

　　田况道：“整训之后，将领比之以前多了数倍，数千人还算多吗？也就是现在钱粮多收，朝廷有钱发俸禄，如若不然，就只是增加的将领，朝廷就不敢全部整训。”

　　几个人一起点了点头。按照整训后的制度，军官将领不是以前可比，多出数倍。如果不是这几年朝廷收入增加，连俸禄都发不起。

　　现在宋军的大小使臣不足万人，其中还有许多不在军中，而只是武阶官。禁军八十余万，算起来官兵的比例差不多一比一百。实际上军队中，只有营指挥使以上才算将领，都头都可能无阶，也差不多是这个样子。整训之后，营指挥使已经是中级军官，下面还有好几阶呢。再加上军中效用，各种庶官，官兵比例一下子提高了数倍。仅仅这些军官将领，就够人头痛了。

　　杜中宵道：“以前军中，除了将领之外，还有许多无阶小官，还有小校，数目繁多。其实这些人每年花的钱，也不比军官少。以后军中除了兵员之外，就只剩下官员和效用，其余名目一切免去。如此军官自然就多了，但条理更加清晰。其中好处，河曲路数年，可以看出来。”

　　李复圭道：“太尉说的不错。原来禁军中小校和效用，数量实在是多。他们费的钱粮，不比军官差多少。更不要说由于没有专职的粮草官，统兵官贪军饷的事情不少，实在一言难尽。”

　　李璋道：“军中除兵员外，只余军官和效用，统兵官的权力就削弱许多。”

　　杜中宵点头：“不错，以后统兵官没有那么大权力了。军中有副职，还有庶务官，各种权力皆有专职军官，统兵官的这个统字就有些名不符实了。没有办法，现在作战，不只是靠着统兵官勇猛，更重要的是知道如何作战，如何指挥，要的是知识，不比从前。”

　　田况点头道：“这几个对外战事，凡是河曲路大军参与的，一切顺利。其余军队，总是有各种各样的毛病。特别是军中用枪炮，跟以前不同，指挥者最重要的是有知识，而不是勇猛。”

　　李璋道：“可军中将领，许多人大字不识，如何能够胜任？”

　　杜中宵道：“军中识字最主要的是看懂各种公文，又不是诗词歌赋。只要用心，一年时间足够学会文字，学不会的也没必要在军中为将。从随州到现在，军中编了许多种字书，现在已经非常实用。整训时会有专门教人识字的，按以前经验，一年时间就能粗通文字。”

　　赵滋道：“学识字，最重要的是边学边用。如果学了识字，数年不用，很快就忘光了。以前在随州时候，也没有合适字书，军兵学了识字，也找不到书读。在河曲路这几年，太尉找人编了许多小书，民间可是流行着呢。军中备一些，让不识字的人学了识字，便就有这些书读，学得更快。”

　　河曲路编的小人书早已传到京城，还有不少盗版，在民间卖得极好。李璋知道此事，自己也曾经看过，点了点头。军中教识字，注重实用，不是用的各种韵文，更加不是诗词歌赋，而是身边小事，或者公务实用的编成文字。学了这些之后，没有合适读物，还是很容易忘。有了小人书就好多了，识字之后可以观览，军兵有了兴趣，学得更快。

　　田况举起酒杯道：“总而言之，接下来的这几个月，必然极为忙碌。不只是军中忙，我们这些人更忙。特别是我和张、曾两位副使，对于河曲路大军并不熟悉，要学的东西还有很多。且饮一杯，望接下来的日子诸事顺遂。忙一忙没有什么，不要出岔子。”

　　众人举起酒杯，一起一饮而尽。杜中宵和富弼在河曲路多年，对军事务并不陌生。田况、张昇和曾公亮不同，他们哪怕是曾带过兵，也跟现在不同。军制改革，他们一样要学。

　　此次整训，最缺的就是人才。不只是军中缺军官和将领，朝中也缺官员。

　　放下酒杯，李璋叹道：“要我做机宜，唉，这几日我看一下，与以前的机宜文字完全不同，不知道该从哪里做起。若说学，我学的可是多了。”

　　杜中宵笑道：“太尉不必忧心。有外面的将领和官员回来，一切照章办事就好。几个司当中，就数机宜要新立的章程最少，而且人员也不缺，太尉安心。”

　　李璋摇了摇头，没有说话。他当然知道，自己做这个职位，最重要的原因，是与皇帝的关系。作为赵祯的表弟，最受信任的人，主管机宜，可以让皇帝掌握军中最核心的机密。可是自己虽然统兵多年，却不是从基层做起来的，也没有出外为主帅，对这些实在不熟。要想去学，必然比其他人辛苦。可自己又不难推托，赵祯对此次军改，要一切都掌握住。

第151章 畏难的营田军队

　　四月初，以李参提举荆湖南北路营田务兼常平仓，以向综知澧州，以冯文显知鼎州，以王罕知潭州兼荆湖南路安抚使，正式开发两湖。第一批裁汰禁军，营田三州。一时之间，京城变得沸沸扬扬。

　　谢能与几个将领聚在一处小酒馆里，议论着此事。他们所部的十几个将领，因为不愿再入军校，朝廷已经决定派到荆湖营田。

　　陈超道：“听说荆湖那里，遍地沼泽，到处都是毒虫，哪里似京城这般繁华！更不要说，此次去的地方，就离着蛮山不远，时常有蛮人作乱。依我说，这不是发配边疆么？”

　　谢能道：“有什么办法？小的时候阿爹没有逼着多认几个字，现在没心情学了，只好去营田。”

　　楚南峰放下酒杯，对谢能道：“指使，你在党项时是立了军功的，现在官阶上去，当然不怕到荆湖去。到了那里，手下千百人，也不会干活，没人管着更加逍遥自在。”

　　谢能连连摇头：“你胡说什么！听说此次营田，可跟平时不一样。哪些人分到什么地方，一年要开多少田，要交多少粮食，都是有数目的。做的好的，自然有赏赐。如果做得不好，惩罚也轻不了。除非官职高到朝廷养起来，不然怎么好过？我们这些低级将领，正是要做事的人。”

　　陈超叹了口气：“说来说去，就是我们官阶太低，不管是在京城还是到荆湖，终究要做事。真是上世命苦，就没有个舒舒服服的职位给我们做。”

　　几个人一起摇头，举杯饮酒。

　　此次营田，虽然朝廷说了许多好处，俸禄不变，钱粮照领，大部分人还是不愿去。只有一些在军中生活艰难的底层士卒，欢天喜地。甚至有的人呼朋引伴，相约一起去荆湖。特别是四五十岁的老卒，对此事最为热心。他们年龄到了，在军中没有一官半职，便就要受人排挤。去营田，靠着自己双手挣饭吃，就连子孙生计也有了着落，当然欢喜。

　　谢能随着崔宣征讨昌移元智，虽然让昌移元智逃脱，终究平息了叛乱，立了军功，升了官职。不过他自小大字不识，对于读书也没有兴趣，进军校便就如坐监一样。此次全军整训，不像上前，能够蒙混过去。没有办法，只能荆湖营田。

　　京城万般繁华，更不要说许多禁军的家就在这里，哪个愿意去荆湖？只是没有办法，此次营田是军在京城重新编制，成建制地前去。甚至除役都不可以，不能进军校学成了出来，就必须到荆湖去。

　　饮了几杯闷酒，楚南峰叹了口气：“怎么如此命苦！去年我有了儿子，今年就要去荆湖，这是什么日子！荆湖一带，自古就是大泽，瘴气遍布，哪里是人住的地方！”

　　陈超道：“江陵繁华不下于中原，怎么就瘴气遍布了？我听人说，那里河湖众多，又多山，毒蛇猛兽多，却没有瘴气。不是不能住人，不过要开田出来，实在千难万难——”

　　谢能不屑地道：“无非是把荒地耕出来，种上庄稼，又难在哪里？京西路营田，开出来的一两年就都是好地，那些营田厢军不知多么快活！”

　　陈超连连摇头：“指使，荆湖与京西可不同。你道以前营田，为何只到襄州？因为再向南，就多河湖，沼泽遍地，营田就难了。可不是把荒地开出来就可以了，那里要先排水，重修河湖，才能够开出能种庄稼的耕地。京西路许多地方种麦，荆湖不同，那里只能够种稻。”

　　谢能听了不信：“天下间有什么地方，那么多水泽？便如开封府，向称水涝，也不过是夏天的时候雨水排不出去，过不几天自然就消了。荆湖两路，难道比开封府更加水涝？”

　　陈超连连摇头：“哥哥，不是一回事，怎么比较？你听没听过，古时有云梦大泽？云梦泽说的就是荆湖，那里的河道纵横交错，湖陂一座连着一座，开封府怎么比？”

　　谢能和楚南峰两人对视一眼，有些不信。他们自小长在开封府，出外作战，不是河北就是陕西，比开封府更加干旱。河湖遍地的地方什么样子，可想象不出来。

　　都堂，李参与向综、冯文显和王罕拜见宰执。见过之后，他们就要坐火车到江陵，向后南下。

　　王罕是王珪的叔父，年纪最大，须发尽白。行过礼后，与其余人一起落座。

　　文彦博道：“荆湖路产牛，已经命转运使司和所在的州县，从民间收买耕牛。你们南下，经过叶县的时候，下车去铁监走一走。与他们商量好，要哪些农具，多少数量，提前早早制造。地方营田，一少不了牲畜，再一个就是要有耕牛。种子由转运使司调拨，南方地暖，端午的时候可以种稻。”

　　李参拱手：“多谢中书想得周全。只是现在已经四月，到端午节，也只有一个月的时间，今年能种多少，着实是难说得很。今年去营田的人，口粮还要仰仗朝廷。”

　　张方平道：“可以从江西路和两浙运粮过去，今年的口粮不必发愁。不过，今年大半年，你们可以及时平整田地。到了下年，口粮就要自足了。”

　　李参拱手称是。

　　王罕道：“澧州、鼎州、潭州，地近蛮山，多有蛮乱。大军前去，虽然只是营田，必然还是会引起蛮人猜忌。一有蛮乱，又要平乱，又要种田，口粮自给也不容易。”

　　韩琦道：“有了蛮乱当然是另外一回事，朝廷自会酌情给予钱粮。虽然不再属于禁军序列，平蛮时的军功依然会被计入，赏赐一切不少。这一点你们尽管放心，到荆湖营田，只是那些禁军将士不适合再在禁军待下去，钱粮不会少，该有的一切都有。”

　　杜中宵道：“因为营田，所以去荆湖的军队转为厢军，只是编制如此。圣上恩准，钱粮待遇一切不变，禁军出来的将士到死都不变。你们可以晓谕将士，去两湖营田，总比到前线打仗容易多了。”

　　王罕道：“两湖地区一下多了几十万人，不是小事。后续心起波澜，朝廷应该早早做好准备。前年还有蛮乱，此次大军去了，只怕蛮人还会生事。还有，三州营田，必然要与蛮人有冲突，该如何？”

　　杜中宵道：“凡是营田地域的蛮人，一律编户齐民。他们可以依然种田，也可以入营田务种田，悉听自愿。营田务和这些地方的蛮民，免三年赋税，不听者依律治罪。”

　　王罕点了点头，没有再说什么。平蛮乱是安抚使的职责，他要问清楚朝廷政策。以前荆湖两路很少设安抚使，都是由转运使兼管。此次营田，必然与蛮人冲突，特设了安抚使。

第152章 诸事皆难

　　出了皇城，王罕道：“此次朝廷甚是坚决，只盼后边给钱粮的时候，不要小气。”

　　冯文显摇了摇头：“那可说不好。说是到两湖营田，可最先去的地方，是澧、鼎、潭三州，正是蛮乱最多的几州。只怕我们到了那里，不等开田，就先与蛮人作战。”

　　李参道：“此事难免。为何要先到这三州？就是因为开发两湖，必然与蛮人冲突，去这三州给蛮人一个下马威。再者现在已经四月了，今年没有多少作物可种，正好可以平乱。”

　　看看天色，李参道：“明日乘火车离开京城，现在天色还早，我们寻个酒楼饮杯酒。”

　　此次去荆湖，四人同气连枝，没人有异议。出了皇城，就近到了铁屑楼。

　　也是巧合，这四个人都不是进士出身，以恩荫入仕。除了李参，其他几个都是武阶。当然，用他们到荆湖去，主要考虑的就是应对蛮人。进士出身的官员，除了少数，大多不适合带兵。

　　选了一个临窗的阁子，四个人坐了，叫了酒菜。

　　看着窗外的景色，李参道：“这个季节，桑椹上市，青杏还小，正是一年的好时候。此去荆湖，数万大军，排水泽，开荒田，可不是个容易的差事。”

　　王罕道：“枢密院和政事堂说了，提举只管营田务和常平仓，凡有蛮乱，是安抚使司平定。只是营田倒还罢了，无非辛苦一些，平蛮乱可不是小事。”

　　向综点了点头：“正是如此。澧州辖四县，澧阳和安乡两县地处平原，人口不多，有地可耕。石门和慈利两县，本就是蛮地，群山连绵。大军进去垦田，蛮人会坐视？”

　　冯文显道：“怕些什么！蛮人敢作乱，调大军剿平就是。此次营田的军队，朝廷允带少许火枪，装备刀枪，还怕蛮人？平定了那些地方，才能安心种田。”

　　李参摇了摇头：“澧、鼎二州西接辰州，便如化外，去了必然有蛮乱。禁军现在整训，纵然两湖出了乱子，也只能我们自己平定。说是我只管营田，可兵都被抽去平乱了，还开什么田？”

　　正在这时，店里上了酒菜来。四个人一起饮了一杯，吃些菜，说些闲话。

　　王罕道：“现在鼎州和潭州，无非是梅山蛮。这蛮族分布得广，几乎年年有乱子。等到去了，不下重手惩治，必然不安生。此次到两湖的军队，朝廷没有安排，我们还是小心一些。攒得人多了，再分到各州去。而且当年杜太尉在京西路营田时，都是数州连片，营田务连在一起。纵然有些小乱子，营田务的人多，很快就平定了。如果分散，反倒易为蛮人所乘。”

　　李参道：“我预计围着洞庭湖垦田。初期去的人，分置于澧阳、安乡、武陵、辰阳、沅江诸县，以及潭州的益阳、湘阴等县。如此营田务连成片，人口居住集中，不怕周边蛮族。”

　　王罕点了点头，与众人饮了一杯，道：“划为营田的地方，原有的民户怎么办？”

　　李参道：“参照当年杜太尉营田的办法，把他们的土地买入营田务。如果营田务的地方，间杂着民户，对后来非常不利，必然有冲突。”

　　向综道：“买民户土地，可不容易，易起争执。”

　　“那就只有痛下手段，不卖的就迁到其他地方去，别行划地。营田务的土地不连成片，与民户杂在一起，必然多纷争。特别是田开好了，地方土豪必然争占，那时更加麻烦。”

　　此事李参显然想得清楚，说得斩钉截铁。两湖虽然闲地多，但土著也有不少。要开垦荒地，特别是营田务动辄数万人，想连在一起，就要处理一些土著。总的原则是赎买，凡是在营田务划定的地域内的人家，土地全部由营田务买入，人员入营田务。如果不愿意，也可以在其他地方划空地交换，营田军给予一定的钱物。总而言之，李参设想的营田务，应该与地方区隔开来。

　　冯文显摇头叹道：“如此，地方必然多事。我们此去，还真是不太平。”

　　几个人一起点了点头，举起杯来，饮了酒各想心事。澧州和鼎州属于荆湖北路，潭州则是荆湖南路的首州，王罕作为荆湖南路安抚使，管不到两州。不过，两湖蛮乱，最主要的就是在南路，特别是潭州附近的梅山蛮。梅山以西以南，都是连绵大山，山中的蛮族数量众多，而是同气连枝。往往一州叛乱，迅速就扩展到数州，范围甚至覆盖周边的广南西路和夔州路，治理非常困难。

　　潭州长沙郡，就是后世的长沙，杜中宵前世这里是汉族的核心地区。这个年代可不是，周边的蛮族很多，潭州形同边郡。洞庭湖周边可开发的土地很多，但不太平，营田并不容易。

　　此次营田之所以从这几州下手，与几个人估计的差不多，着眼还是在先平蛮乱。没有大军进驻，蛮人的骚扰就不会减少。他们本身不服王化，分布在群山之中，不税不赋。而且本身有土王，一旦有机会就作乱，抢掠州县。军队进剿，蛮人便就躲到山林里，等到军队撤走又出来，过几年还是老样子。

　　没有周边地区的开发，那些地方不支持军队久驻，最后只能妥协。而因为蛮乱，澧、鼎、潭三州也少移民，许多土地没有开发，形成恶性循环。此次三州营田，就是为了形成外围开发据点，而后军队逐渐进入山中，把山中的蛮民变成编户，彻底开发出来。

　　山中蛮民，大多都还处于刀耕火种的时代，生活相当困苦。世上的事就是这样，不是山外的人过得好了，山中的蛮民就会主动归化。实际上他们大多都是归属于一些土王大户，类似于奴隶，对于山外的世界也不熟悉。朝廷不主动进攻，那些地方就很难改变，大山限制了山外人的脚步，也限制了山里的人的眼界。他们处于另一个世界，大军不进去，双方的沟通就很少。

　　杜中宵规划的两湖营田，主要是围绕洞庭湖，分为湖东湖西。权衡过后，首先开发湖西，本就是乘着军队新被裁汰，还有战力，平字蛮乱为主。

　　李参饮了酒，道：“想平蛮乱，要紧的还是要营田。只要营田务在那里扎下根来，周边能够足兵足粮，蛮乱也就起不来了。只是禁军的士卒，许多数代都不知稼穑，并不容易。”

　　王罕轻抚须髯，道：“提举此话说的是。禁军士卒许多是世代为兵，一两百年活在开封城里，哪里还知道种田的事情。耕牛、农具、种子，朝廷都可以供给，可种田的手艺没有办法。杜太尉在京西路营田的时候，编的有种田的册子，提举最好带一些。”

　　李参苦笑摇头：“知州，这些裁汰下来的士卒，本就是不愿进军校学习的，他们哪里看得进书？此事只能心中有数，找些人去教了。”

　　听了这话，其他几个人一起苦笑。禁军虽然也有老弱，但与百姓比起来，身体并不差。百姓能做的农活，营田的军队当然可以。但是，他们有力气，却不知道怎么做。插秧耘田，这些禁军能行吗？

第153章 有人来，有人走

　　新曹门附近的军营，聚着新招来的士卒。有的人诚惶诚，站在一边想心事。有的人兴奋异常，东张西望，看着周围风景。几个将领带着效用，在那里查看名册，勾稽人数。

　　一个十八九岁的少年，兴奋地看了看四周，对身边的人道：“敢问兄台高姓大名？家在何处？”

　　另一个人冷冷地看了看少年，道：“你自己怎么不说？”

　　少年拱手：“在下孙衍，齐州人氏，今一十八岁。看了榜文，军中招兵，竟然就过了。”

　　另外两人勉强道：“我是崔乐，这一位是丘海成，俱是汝州人。也是此次招兵，一起进来。”

　　孙衍道：“见过二位。听说现在从军只是五年时光，还月月有钱发，着实是不错。”